党建，有力量！
—— 淮南市以党建固本强基激活实干动能

党的建设，重在实践、贵在落实。

习近平总书记考察安徽时强调，“要毫不放松坚持党的领导、加强党的建设。推进党纪学习教育常态化长效化，引导党员干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。认真落实‘三个区分开来’，充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。健全防治形式主义、官僚主义制度机制，持续为基层减负。驰而不息正风肃纪反腐，巩固发展良好政治生态”。

循着这一指引，淮南坚持把党建工作嵌入发展、治理、民生全过程。它不再是悬浮于纸面的概念，而是落到一个个具体的人、一桩桩实在的事当中，指向同一个方向：向经济建设发力、向作风顽疾开刀、向民生安全兜底、向风清气正扎根。

行囊里的选择：把能干的党员干部，放到招商一线

今年“新春第一会”之后，很多机关里出现了一个不大不小的变化：一些常年坐在办公桌前、大家眼熟的党员干部，座位空了出来。

不是普通轮岗，也不是短期锻炼。市委组织部动了真格：采取“个人自荐+单位推荐+组织比选”，从市直部门遴选35名年富力强、懂经济、有闯劲的干部，组建11个市级驻点招商组，开赴长三角、大湾区等产业前沿，长期驻点深耕招商；县区、园区同步拉起40个驻点组，形成市县联动的招商力量体系。出征之前，146名招商骨干先参加了为期七天的实战培训，不讲空泛理论，只讲产业链图谱、基金招商、谈判技巧、淮南园区承载条件和政策清单。

没有人能保证每一次外出都立刻签下大单。但大家心里清楚：淮南这座老工业城市要转型追赶，首先要把最能干的人，放到经济建设第一线；先有人跑起来，机遇才会来。

一位来自要素保障部门的干部，平时话不多，但对土地、能耗、审批流程门儿清。过去他的价值，大多藏在后台审核里；现在跟着驻点组出门，客商一问落地可行性，他能把“卡点在哪、怎么疏通”说得清清楚楚。

这种变化的背后，是一条清晰的用人导向：在招商一线识别干部、在攻坚战场锻炼干部。招商不再只是投促部门的“独角戏”，而是全市精兵强将一起上场的“大合唱”。

日常里的改变：提振“四个状态”，落在一件件实事上

针对有些人、有些工作，满足于“发文了、开会了、通知到了”；遇到难题，先等上级指示、先看有没有先例；追求“不出错”，多于追求“干出彩”的现象，市委主要领导明确提出，要提振思想、学习、工作、领导“四个状态”，鼓足“干”的劲头、激发“赶”的斗志。

聚焦企业办事堵点，八公山区把食品生产企业开办10项事项并联审批，压缩八成办理时限，告别“来回跑”；针对“消防通道被占用”这一高频诉求，区主要领导牵头攻坚，今年上半年该问题投诉同比下降61.5%。

以作风提升赋能城市精细化治理，淮南高新区深化全域环境整治，完成27处5468亩闲置地块清表平整，通过草坪铺设、停车场改建、育苗基地打造等方式，推动低效闲置土地盘活增效。

以学促干，大通区开展“局长讲业务”活动，组织财政、农水、住建的“一把手”聚焦小微工程项目规范管理，给一线经办人员讲政策、剖案例、答疑问，补齐“业务不精、标准不清、闭环不实”的短板。

状态变没变，企业感受最直接。有园区企业家感慨：“现在打电话找部门，回复不一定马上有结果，但一定有人接、有人盯、有人给回音，党员干部状态好起来，也是优化营商环境。”

风雨中的身影：险情面前，党员干部主动地往前站

今年夏天，台风接连影响淮南。7月“巴威”、8月“白海豚”先后过境，狂风裹挟暴雨，中小河流水位上涨，老旧房屋、低洼路段、农村危房、切坡建房点，到处都是风险点。预警一响，很多人的第一反应不是关好门窗等风雨过去，而是抓起雨衣、手电筒，往外走。

潘集区古沟回族乡蔡庙村的灾害信息员，看到预警之后第一时间出门排查，发现一处老房墙体开裂、顶棚松动，里面住着3名独居老人。他不敢耽搁，立刻上报；包村干部、应急人员赶到现场，蹲在门口慢慢劝导，直到老人愿意转移，事后想来，大家都有点后怕：再晚一点，后果不堪设想。

寿县瓦埠湖供电中心的刘映高，有20多年党龄。预警发布当晚，他没回家，留在所里待命。辖区村子散、线路长，他带着同事连夜巡查杆塔、排查漏电隐患，天亮之后又挨家提醒用电安全，直到确认全村没有险情，才在椅子上眯了一小会儿。

为什么他们能冲在前？答案是：党组织把纪律挺在前面、把担当刻进日常的坚持里：平常时候严格要求、岗位上打磨作风，到了危急关头，才会本能地往前站。这就是党建最朴素的成果——危难来临时，党组织靠得住，党员顶得上。

严管里的厚爱：从严管理不松劲，激励担当不缺位

全市巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进党纪学习教育常态化长效化，市纪委监委把《中国共产党纪律处分条例》学习融入“三会一课”、支部日常学习，打造了“观庭讲堂”等特色载体，筛选本地相近岗位违纪违法案例，组织干部旁听庭审、观看《掉队的赶考人》系列警示片，用身边事提醒身边人，让廉政教育变成日常的“提神针”，而不是阶段性的“突击课”。

正风肃纪反腐，力度不减。严肃查处形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题，持续通报违反中央八项规定精神问题，对失职失责单位和党员干部严肃追责问责；坚决整治系统性、行业性、地域性腐败，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。全市集中整治新官不理旧账突出问题，压紧压实领导责任、条条责任、块块责任，抓好源头防范、过程管控，同时直插一线、直奔现场，上门回访、当面问效，让敷衍塞责者无处遁形、让担当作为者脱颖而出。

严，不等于“捆住手脚”。全市坚持“惩前毖后、治病救人”方针，深化运用监督执纪“四种形态”，做到了惩治极少数、教育挽救大多数；把澄清正名作为激励干部担当作为、净化政治生态的重要抓手，帮助受到失实检举控告的干部，放下包袱、重燃干事创业劲头；认真落实“三个区分开来”，精准区分故意和过失、因私和因公、违规和试错，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

我市把常态化开展回访教育作为激励干部担当作为和做好案件查办“后半篇文章”的重要抓手，田家庵区纪委监委通过量身定制“一人一策、一人一访、一人一评”回访教育套餐，紧盯访前、访中、访后3个关键环节，完善“前期研判+教育关爱+评价反馈”回访闭环，真正让“跌倒”干部重新出发。“受到处分后我压力很大，思想上也一度有了‘躺平’心态。通过纪委监委谈话，我明白受处分并不意味着被抛弃，我要化压力为动力，更加积极工作、认真履职。”一名受过处分的干部在田家庵区纪委监委开展“暖心”回访后，重拾信心、轻装上阵，后因工作表现突出，转岗至重要岗位。

“暖心”回访促进了干部从“有错”向“有为”转变。“下一步，我们要持续深化容错纠错全链条机制建设，继续旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让干部有盼头、有劲头，更暖心头。”市纪委监委相关负责人表示。

风从一线来，我市党的建设实践愈发鲜活、具体、可感。当组织优势转化为发展动能，以高质量党建引领高质量发展便有了实实在在的注脚。

(记者 张静 何婷婷)