难时有人管 困时有人帮
——我市精准帮扶困难退役军人

困难退役军人的冷暖始终牵动着党和政府的心。按照市委、市政府部署，我市将“强化困难退役军人服务保障”列入2026年30项民生实事，以精准识别、精准施策、精准帮扶为抓手，着力解决困难退役军人和军属烈属在医疗、生活、教育、就业等方面的急难愁盼。截至目前，全市已累计帮扶810名困难退役军人和军属烈属，发放帮扶资金50余万元。

构建“大协同”格局，凝聚帮扶攻坚合力

困难退役军人帮扶涉及医疗、生活、教育、就业、住房等多重需求，我市着力构建多部门横向协作、纵向联动的帮扶体系。横向上，退役军人事务部门加强与民政、财政、医保、人社、教育、住建、卫健等部门沟通协作，统筹落实优待抚恤、低保救助、医疗报销、大病保险、子女教育、住房保障等普惠政策；纵向上，建立省、市、县三级帮扶机制，依托全市1177个退役军人服务站，完善村级“周探望”、乡镇“月走访”、县级“季联络”机制，通过数据比对、入户排查等方式主动发现、精准识别困难对象，推动帮扶从“人找政策”向“政策找人”转变。

合力之下，一批急难愁盼问题得到及时化解。八公山区退役军人平某2023年突发大面积脑出血，成为植物人。区退役军人事务局第一时间上门走访，协调医保部门落实医疗报销，会同民政部门将其纳入临时救助和最低生活保障，为其发放退役军人关爱帮扶资金3000元，在春节、“八一”期间走访慰问；同时联系双拥医院新庄孜医院，安排康复医师常态化上门康复治疗。如今，平某肢体出现好转，家属重新燃起生活信心。

实施“清单化”帮扶，推动政策精准落地

我市定期梳理困难退役军人诉求，建立重点帮扶对象清单，逐人明确包保责任，实行“一人一档”、销号闭环管理。围绕医疗、生活、教育、就业、权益保障等需求，分门别类开展“子女助学专项行动”“老兵听力关爱计划”、就业专场招聘、法律援助等专项服务。同时简化办理流程，取消村级初审环节，优化为“乡镇（街道）入户核查—公示—县级核查—市级审批发放”闭环流程，并根据年度个人自付费用实行分档救助，救助标准1000元至3000元不等，让帮扶更精准、更高效。

淮南高新区退役军人刘某2026年突发急性髓系白血病，骨髓移植后个人自付仍达30余万元。镇、村退役军人服务站第一时间上门核实，建立“一人一档”重点帮扶档案，为其申请发放“爱心送进光荣门”重病型援助资金8000元；会同民政部门办理低保，协助申请城乡居民大病保险二次报销，对接乡村振兴部门纳入监测户，为其购买意外保险和返贫保险，并定期开展心理疏导。潘集区贺疃镇退役军人张某2025年确诊胃癌，镇退役军人服务站为其协助办理落实低保每月1300元，申请帮扶援助资金、办理医保二次报销、节日慰问等合计约7000元，并联系医院定期上门随访。一系列政策叠加，帮助困难退役军人家庭逐步走出困境。

健全“常态化”制度，巩固提升帮扶成效

我市坚持当前与长远并重，将行之有效的举措固化为长效制度。构建“财政投入为主、基金补充为辅、社会捐赠为支撑”的多元化资金保障体系：设立“淮南市退役军人关爱帮扶资金”，市财政拨付100万元；联合市慈善总会设立“淮助戎耀”退役军人关爱基金，募集资金10余万元。组建“红耀江淮”退役军人志愿服务队，吸纳3800名退役军人志愿者，开展政策宣讲、生活照料、心理疏导等志愿服务100余次；春节累计走访800余户，诉求快速响应，实行专人专办、接诉即办、闭环处置。

八公山区退役军人俞某，七级伤残、视力四级残疾，2026年又确诊喉癌晚期。区退役军人事务局积极帮扶，常态化入户走访、为其办理优待证、免费提供法律援助、全程跟进医疗帮扶，发放“爱心送进光荣门”帮扶资金8000元。

帮扶困难退役军人，贵在及时，重在长效。我市将持续完善困难退役军人服务保障体系，坚持应急救助的“快”、精准帮扶的“准”、暖心服务的“恒”、纾困赋能的“实”，进一步整合资源、优化流程，让每一位遇困退役军人和军属烈属都能及时得到帮扶与关爱，真切感受到“难时有人管、困时有人帮”的踏实与温暖。

(记者 张昌涛)