财政“账本”传递民生温度
——我市上半年财政运行稳中有进、提质增效

财政收入平稳增长、民生支出占比超八成、制造业税收增长近四成……近日，市政府新闻办召开新闻发布会，亮出了上半年全市财政运行的“成绩单”。一组组数据背后，是我市各级财政部门坚持稳中求进工作总基调，加力落实积极财政政策取得的扎实成效。

收入稳中有进，制造业成税收增长“主力军”

上半年，全市一般公共预算收入完成78.9亿元，同比增长1.6%，完成年初预算的55.2%，顺利实现“双过半”。非税收入增长11.1%，有效补充了地方财力。

翻开这份“账本”，制造业的亮眼表现格外引人注目。上半年，制造业入库税收增长38.6%，成为拉动工业税收增长的重要引擎。煤炭市场延续回暖，行业税收增长10.7%。从收入级次看，市本级收入增长14.2%，龙头带动作用明显；谢家集区、淮南经开区、潘集区等区域收入增速较快，县域经济活力持续增强。

收入的稳进，得益于政策发力的精准。今年以来，我市坚持产业发展与税源培植同向发力，优化“免申即享”、政策性融资担保等惠企政策供给，让市场主体轻装上阵，实现“放水养鱼、水深鱼多”的良性循环。同时，市财政部门抢抓政策窗口期，上半年全市共争取上级转移支付资金179.3亿元、增长9.4%，为地方发展注入源源不断的活水。

支出提质增效，140亿元花在民生刀刃上

上半年，全市一般公共预算支出完成167.9亿元，同比增长0.6%。十三大类民生支出达140.3亿元，占财政支出比重达83.6%。这意味着，每100元支出，就有83.6元用于民生。

钱花在刀刃上，源于“刀刃向内”的自我约束。全市严格落实党政机关过紧日子要求，上半年“三公”经费同比下降13.2%，政府主动“瘦身”，换来民生保障持续“加码”。节约下来的每一分钱，都投向了民生急需、发展关键。

我市财政始终坚持民生优先，重点加大教育、医疗卫生、社会保障等关键领域投入。上半年，全市一般公共预算教育支出达28.69亿元，同比增长2.4%，增幅分别高于全市一般公共预算支出1.8个百分点、高于全省教育支出增幅1.6个百分点。从学前教育到职业教育，财政资金实现了全学段精准覆盖。在消费领域，全市累计下达以旧换新资金1.5亿元、发放消费券4000万元，点燃广大市民消费热情，让市场“烟火气”更旺，让发展“火力值”更足。

改革纵深推进，财政管理效能持续提升

好“账本”离不开好管理。今年以来，全市扎实开展财政科学管理试点和零基预算改革。相关成本绩效分析做法获国家级财经媒体宣传报道，改革影响力持续扩大。积极盘活乡村集体资产，规范政府支出事项，系统总结改革开创性做法，形成大资产统筹、成本绩效分析等10余项可复制、可推广的典型案例，为财政管理提供了“淮南经验”。

一系列改革举措环环相扣，目标只有一个：让财政资金花得更有效、管得更规范、用得更安全。全市财政部门持续夯实风险防控底线，将“三保”作为财政运行的重中之重，常态化监测基层“保工资、保运转、保基本民生”支出，积极推进存量隐债化解，常态化开展农商行不良资产清收处置及打击逃废债专项行动，持续化解政府债务风险，进一步夯实金融安全基础，让财政运行“稳”的基础更牢、“进”的底气更足，让“提质增效”从要求变成实效。

市财政局负责人表示，全市财政部门将继续以财政科学管理试点为抓手，聚焦“开源、节流、增效”。在收入端，加力落实税费协同共治，确保颗粒归仓；在支出端，继续压减一般性支出，集中财力保障重大战略实施和基本民生；在管理端，推深做实成本绩效分析，让每一笔财政资金都花出效果来。同时兜牢基层“三保”底线，有效防范财政风险，以更加安全、高效、有力的财政运行，为全市经济社会高质量发展保驾护航。

（记者 梁澹云）