“护蕾行动”守护“少年的你”
——我市2025年未成年人违法犯罪预防治理工作综述

2025年，我市锚定未成年人违法犯罪预防治理目标，交出了一份厚实的答卷。这份成绩单背后，是团市委充分发挥市未成年人违法犯罪预防治理专项机制办公室作用，联合多部门攥指成拳，围绕“预防、干预、矫治”三大核心任务，走深走实的一场“护蕾行动”。

这一年，法治教育“活”了起来，校园防线“牢”了起来，家庭教育“实”了起来，矫治帮扶“暖”了起来，成长空间“净”了起来。

强化统筹协调，压实各方责任

发挥机制优势。团市委制定印发《淮南市未成年人违法犯罪预防治理专项机制工作规则》《成员单位职责分工》，明确各成员单位职责任务。2025年9月，团市委牵头召开全市专项机制会议，专题研究部署重点工作，持续加强部门间沟通协作，定期总结推进，构建起多部门联动的预防治理工作格局。

强化部门协同。团市委充分发挥协调纽带作用，联动各成员单位紧扣预防治理未成年人违法犯罪职责分工，各司其职、协同发力。市妇联编制出台新一轮妇女儿童发展纲要，在“儿童与法律领域”明确预防未成年人违法犯罪、实行分级干预的目标；编制出台家庭教育五年规划，明确13个部门责任清单，建立政府、家庭、学校、社会联动的家庭教育工作体系。市司法局将青少年相关法律法规常态化列入全市普法目录，下发“三单一书”压实责任。市卫生健康委健全“家—校—社—医”联动机制，重点做好防校园欺凌、防家庭暴力、防溺水安全教育。

夯实家庭监管。针对监护不力的“甩手家长”，全市法院发出家庭教育指导令109份，检察机关联合市教育体育局、团市委、市妇联建立家庭教育指导站，先后为500余名涉罪未成年人家长提供“补课”服务。市妇联打造“舜心驿站”，开展家庭指导服务400余场；借助99公益“皖家童乐”公益课堂，为偏远农村及困境家庭提供公益课程和心理疏导2300余场次，惠及1.2万户家庭。全市留守儿童已全部签订委托照护协议，未成年人在家庭端的保护网越织越密。

升级校园治理，筑牢安全屏障

深化法治宣传教育。告别“念条文”的传统模式，团市委牵头举办青少年法治情景剧大赛和法治文化作品征集活动，收到各类原创作品300余个；依托12355青少年服务台“青听驿站”，开展“守护青春 护航成长”夏令营、“向阳生长，与法同行”主题团辅等活动，以沉浸式普法、暖心式陪伴筑牢青少年法治防线。

强化心理健康守护。团市委常态化开展12355中高考解压活动，持续深入全市各初高中学校，通过团体心理辅导、应考策略讲座等多元形式，为上千名学生打造轻松温暖的考前氛围。市教育体育局完成全市中小学生心理健康测评全覆盖，市卫生健康委联合教体部门设立12356心理援助热线，接听青少年来电咨询约150余人次，对心理问题较重学生及时转介专业机构，实现家校医协同干预。

夯实欺凌防范根基。市教育体育局联合公安部门深化治理，组织全市1394名中小学及幼儿园负责人学习省级防治政策文件。健全巡逻值守制度，在隐蔽场所增设视频监控，鼓励有条件的学校在厕所、宿舍等区域安装一键报警装置，挤压欺凌事件生存空间。

扫除环境乱象，净化成长空间

严格市场准入与监管。市市场监督管理局牵头制定不适宜未成年人活动场所协同监督机制，严把市场准入关口，将文身店、KTV、酒吧列为高频监管类，寒暑假、节假日加密检查。全年累计出动执法人员4200人次，检查校园周边经营场所330户次。

重拳整治违规行为。实施梯度处罚标准，对诱导未成年人文身等严重违规行为最高罚款50万元并吊销许可证。市文化和旅游局在开学季、中高考等重要节点开展专项整治，查处涉未成年人案件16件。全市网吧实名认证系统安装率和在线率均达100%，彻底堵住未成年人进网吧的漏洞。

加强网络空间治理。市委网信办聚焦网络谣言、学生欺凌等领域，全年清理网络有害信息1300余条，查删不实信息32条。市文旅局强化网络直播平台巡查，全年开展检查37次，纠治各类违规行为20个，为孩子守好“线上安全门”。

前移干预节点，做到因类施教

重点群体动态帮扶。团市委摸排建立重点青少年群体台账，实行动态更新、一对一帮扶，团凤台县委开展的“青心守护 引航成长”省级示范项目，面向乡村困境青少年开展防范校园欺凌、法治图书捐赠等活动6场，让帮扶既有力度更有温度。

数据赋能精准预警。市检察院构建未成年人强制报告等大数据法律监督模型，已在全省推广应用13次；调取2000余条数据筛查校园周边违规场所，推动线索成案。市委网信办严格落实24小时舆情监测，及时跟进涉淮未成年人网络舆情。

分级干预分类施策。公安机关动态摸排严重不良行为未成年人，全部建档造册。市司法局全年化解涉及未成年人纠纷1423件，成功率99.5%。针对不良行为未成年人，配合学校落实教育谈话；针对初犯未成年人，落实矫治教育措施、建档造册、日常走访，同步督促监护人履职；针对重复违法犯罪未成年人建立“一人一专班”，采取人盯人矫治教育，坚决防止多次违法犯罪发生。

疏密关爱网络，兜牢帮扶底线

法律援助兜底保障。全市建立法律援助工作站205个，全年办理未成年人法律援助案件90件。市检察院会同浙江平湖市检察院签署跨省合作框架协议，与市民政局、市妇联等5部门联合会签闭环式救助涉案未成年人工作机制；全年对55名弱势困境儿童发放司法救助金，开展“暖心家访”70次。团市委联合徽商银行淮南分行开展“徽光筑梦 青暖童心”全市困难青少年“微心愿”圆梦活动，564个困难青少年“微心愿”被认领。

回归保障多措并举。法院落实犯罪记录封存制度，帮助涉罪未成年人“无痕”回归社会。检察机关联合市教育体育局、团市委、市妇联成立“妇女儿童心理关爱”工作室，长期开展心理辅导和危机干预。市人力资源和社会保障局针对闲散未成年人和刑满释放群体开设技能培训班5次，参训80余人次，帮助他们掌握一技之长。

从家庭到校园，从环境到网络，从预警到矫治，2025年我市在未成年人违法犯罪预防治理上蹚出了一条全链条、多维度的新路，实现了未成年人违法犯罪案件、人员“双下降”的目标。守护“少年的你”，没有终点，只有连续不断的里程碑。2026年，淮南将继续用心用情用力，为全市未成年人撑起一片更加晴朗的法治蓝天。

（记者 刘银昌 通讯员 周海鸥）