法治是最好的营商环境。

我市紧扣以规范涉企行政执法为“破题之眼”，打出一套“增效、减负、赋能、提质”组合拳，蹚出一条“服务在前、预防为主、无事不扰、有求必应”的执法模式。

以“无事不扰”让行政执法“增效”

为把多余的“查”减下去，把宝贵的精力留给企业，推动执法增效，我市构建“1+2+N”制度体系，制定《全面推进“综合查一次”工作实施方案》及配套指引，细化操作流程，将全市1638项具体检查事项整合为424项场景清单，整合率达74.11%，真正实现“进一次门、查多项事”。

今年4月，市市场监管局、市卫健委等多部门前往淮南阳光新康医院开展联合检查，检查实行提前告知、清单检查、全程留痕、统一反馈、集中整改，检查过程更规范、更透明。“我们的迎检负担大幅降低，‘综合查一次’真的带来了‘实惠’！”淮南阳光新康医院相关负责人高兴地说。

以“柔性执法”为企业发展“减负”

处罚不是目的，规范才是根本。“我们拒绝一罚了之，将柔性执法贯穿始终。”市生态环境局创新推出“邀约惠企·‘淮’抱生态”邀约式执法，变“被动查处”为“主动邀约”，累计受理企业邀约申请35份，帮助企业解决问题200余个。

全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度，制定193项市级清单。今年以来，全市办理免罚案件1404件、免罚金额620.7万元，轻罚案件2040件、轻罚金额1740.38万元。

同时，我市大力推广“三书同达”制度，对依法应予处罚的违法行为，同步送达《行政处罚决定书》《行政合规建议书》《信用修复告知书》，助力2526家企业完成信用修复。

以“数字监管”为科学治理“赋能”

我市积极推动行政执法“人防”向“技防”转变，让监管“隐形”却“有威”。

市市场监管局探索“无感监管”，形成六大类109项事项清单，在食品、特种设备等领域推行“一表通查”，全市1531家餐饮主体、186家食品生产企业、605家食品流通主体实现了可视化监管。市生态环境局深化非现场执法监管，全市228家企业安装自动监控设备327套，92家企业纳入环保用电监管平台，对企业主要污染因子排放实现24小时监测。市城管局升级智慧城管系统，首创“五个网上”功能。市应急局强化科技赋能，完成1255家涉焊单位（场所）的2888台电焊机“加芯赋码”改造。

以“履约践诺”促营商环境“提质”

我市深化公共政策兑现和政府履约践诺，建立“清单化+闭环式”督办机制，在全省率先应用“安徽省招商引资合同协议履约监管应用系统”，将51份亿元以上重点合同纳入全周期监管，首创“政企双向监督”通道。同时推动民营企业家约见司法行政机关负责人常态化，通过“同心大讲堂”、季度座谈会等形式，面对面倾听企业诉求，以政府的“言出必行”换取企业的“安心笃行”。

此外，我市深入开展规范涉企行政执法专项行动，累计排查问题50件，挽回经济损失1098.438万元，健全完善制度40件，办成实事44件。

法治强则预期稳，预期稳则信心足。我市将继续手持法治之“尺”，做到规范执法有力度、柔性执法有温度、智慧监管有精度、政府履约有信度，为全市经济社会高质量发展注入源源不断的法治动能。

(通讯员 王晨 记者 何婷婷)