初夏时节，田家庵区史院乡800余亩蜜薯基地绿意盎然，一派生机。在这片希望的田野，一场关乎乡村振兴的“金融实验”正悄然结果——种植户不再为保费发愁，不再因贷款碰壁，蜜薯从种苗到品牌，都有保险“全链条”护航。而在十几公里外的淮河老街，青石板路蜿蜒，渡口茶馆客流不断，非遗市集热闹开张，文旅消费活力迸发。

一个聚焦产业振兴，一个发力城市更新。看似两条不同的赛道，在田家庵区却交汇于同一个逻辑起点——以正确政绩观校准发展航向，从“重显绩”转向“重潜绩”，从“单打独斗”转向“协同赋能”，让每一项改革都真正落到群众获得感上。

打通“政产学研金服用”：一个蜜薯背后的“全链思维”

乡村产业振兴的痛点，在田家庵区史院乡一度表现尤为典型：农户不敢种、银行不敢贷、风险没人担。

传统农业服务中，财政有补贴，但分散低效；科研有成果，但落地困难；金融有产品，但信息不对称。各部门各管一段，农户却在夹缝中“单打独斗”。

改变始于一次系统性“贯通”。史院乡政府在全省率先将“政产学研金服用”七位一体融合发展机制与“农业保险+”改革实践有机结合，成为两大省级战略落地乡村的首个案例。

核心纽带是农业保险。依托市农业科研院所，当地为蜜薯量身定制覆盖暴雨、洪涝及主要病虫害的专属保险产品，同时纳入区级特色农业保险奖补范围，切实降低农户投保成本。更关键的是，保险保单被转化为信用凭证——通过“政保贷”平台，种植户实现“见保即贷”，融资难题迎刃而解。

“过去我们想贷款，银行要看抵押物。现在拿着保单就能贷，这是真金白银的支持。”种植户杨慧告诉记者。

科技手段同步嵌入。卫星遥感、无人机等技术构建起“天空地一体化”服务体系，实现精准承保、快速理赔，形成“保产量、保价格、保收入、保品牌”的全流程覆盖。

拒绝“大拆大建”：淮河老街的“微更新”方法论

如果说蜜薯产业的突破是机制创新的落地生根，那么淮河老街的蝶变则是微更新、精提升的路径选择。

淮河老街位于淮滨街道，文化底蕴深厚，历史资源集中。面对这样一片老城区，是推倒重来、快速出形象，还是精雕细琢、久久为功？

田家庵区选择了后者。该区明确“城市更新+文旅融合”发展方向，通过微改造、精提升、巧植入，实施保护性改造与品质提升，不搞大拆大建，不贪一时之功。

规划先行是最硬的“软功夫”。该区邀请上海同济大学、中铁设计院专业团队，经多轮调研论证，确立“一廊一链、三轴四区、双核五带多节点”整体规划结构，为项目落地提供科学指引。

在具体推进中，每一处细节都见功力。候船室、回民饭店、聚仙戏楼、工行旧址、红旗照相馆等文保及历史建筑完成修缮加固，还原原貌，保留时代特征；淮河路采用复古青石板砖铺装，精准复刻老街原始路面肌理；依法拆除危旧房屋及乱搭乱建320余处、近10000平方米，同步推进燃气、排水、供水、消防、线缆入地等基础设施提档升级。

“修旧如旧，不是简单复制，而是让历史有尊严地活在当下。”这是项目团队常说的一句话。

从“流量”到“留量”：文旅融合激活老城内核

硬件提升只是第一步。如何让老街“活”起来，才是真正的考验。

田家庵区紧抓热播剧《六姊妹》实景拍摄地这一独特优势，联动淮舜北路亮化夜景、淮河路亮化、青石板特色路面，打造特色网红打卡矩阵。纳凉晚会、老街电影夜、非遗展演、文化踩街、龙狮大会、戏曲展演等文旅活动常态化开展，春节期间淮河老街年货集累计吸引游客超10万人次。

业态焕新持续发力，渡口茶馆开业后迅速出圈，抖音话题播放量破千万，小红书打卡笔记超2万条，成为街区顶流打卡地标。淮南牛肉汤第一街区加快建设，回民饭店、聚仙戏楼开业筹备有序推进，小勇饭店等重点商户“五一”前后陆续开业。以老工商银行旧址为核心的研学园区一期已具备运营条件，非遗研学蓄势待发。

“真正的发展，不是造几个地标、刷几面墙，而是建立一套可持续的机制，培育一个能自我生长的生态。”田家庵区相关负责人表示，无论是“政产学研金服用”的融合贯通，还是“城市更新+文旅融合”的稳步推进，核心逻辑都是让政府从“运动员”回归“裁判员”和“服务员”，让市场发挥决定性作用，让群众成为最终受益者。下一步，将继续深挖淮河老街文化内核、优化业态布局、完善基础设施，全力打造淮河文化展示窗口和老城活力核心载体；把史院蜜薯模式向更多特色农业产业延伸，以机制创新破解乡村产业发展痛点，让正确政绩观转化为群众看得见、摸得着的获得感。

(通讯员 吴喆敏 记者 李东华)