以茶为媒解心结 法理交融护民生
——我市创新“茶调解”模式构建消费维权新生态

“这茶喝得心里舒坦，道理讲得通透！”近日，在市市场监督管理局“曹集茶馆调解室”里，消费者王某与商家李某在调解员的见证下握手言和，一场持续数日的预付卡退费纠纷，在袅袅茶香中烟消云散。

这是市市场监督管理局、市消保委将新时代“枫桥经验”融入消费维权的生动缩影。2025年以来，我市紧扣“共筑满意消费”主题，深耕本土文化资源，创新推出“曹集茶馆”调解模式，构建起“源头治理、多元化解、司法兜底”的维权体系，让消费权既有浓郁的烟火气，又有硬核的法治味。

敬茶说事：一杯清茶化干戈

“茶需细品，理需慢讲。”“敬茶说事”的巧劲背后，是以礼让人的治理智慧。市市场监督管理局因地制宜，设立“曹集茶馆调解室”，聘请公益律师、行业专家担任调解员，探索出一套“茶礼三步曲”：一奉茶平复情绪，二续茶拉近距离，三品茶切入正题。

遇到价格争议，调解员以“茶需细品、理需慢讲”引导换位思考；面对服务纠纷，则借着饮茶慢节奏引导消费者理性诉求。在这里，群众带着怨气来，喝着顺气茶，揣着满意走。自调解室成立以来，已成功化解各类消费纠纷多起，调解成功率达95%以上。“小事不出茶馆，大事不出街道”成为现实。

司法兜底：给调解协议穿上“法律铠甲”

“调解易、执行难”曾是行政调解的痛点。如何让“君子协定”具有法律效力？市市场监督管理局联合市法院、市司法局出台《行政争议及消费纠纷诉调对接工作实施意见》，在田家庵区设立首个诉调对接工作站，打通行政调解与司法确认的“最后一公里”。

“在这里达成的调解协议，可当场申请司法确认，直接获得强制执行力。”市消保委负责人介绍。消费者黄先生因婚礼取消遭遇婚庆公司退费推诿。市消保委介入无果后，支持消费者提起诉讼。依托法院“快速处理通道”，一周内黄先生全额拿回退款。他送来“消保为民，诉调暖心”的锦旗，成为机制实效的生动见证。此外，我市还引入仲裁机制，为小额消费纠纷提供免费仲裁服务，开辟维权快车道。

刚柔并济：铁拳出击显公平

刚柔并济方能标本兼治。在温情调解的同时，我市同步开展“守护消费”铁拳行动，形成调解诉讼惩戒的闭环震慑。针对某装修公司拖延工期、拒不退款问题，市消保委支持12名消费者集体诉讼，法院判令退款赔偿。 涉事商家被列入严重违法失信名单并移送行政处罚。

2025年以来，全市共调处纠纷1200件，发布典型案例10起，挽回经济损失150余万元。

源头治理：延伸护民生

“曹集茶馆”不仅是化解纠纷的“灭火器”，更是洞察消费痛点的“晴雨表”。依托调解室收集到的民情民意，我市精准聚焦“衣、食、住、行、游、乐、购”七大领域，深入推进放心消费惠民行动。

以点带面，全域覆盖。毛集实验区在基层所打造“茶座式”调解角，凤台县将服务延伸至重点商圈，实现市县维权同频共振。截至目前，全市新增放心消费培育主体25家，发展ODR（在线解决消费纠纷）企业270余家，构建起“线上和线下、城区和乡村”的全域维权网。2025年12315平台受理投诉举报咨询25476件，办结率99.9%，群众满意度达95%以上。

“一杯解忧茶，暖的是民心，守的是公平，筑的是诚信。”市市场监督管理局负责人表示，将持续擦亮“曹集茶馆”调解品牌，用一杯杯暖心的“解忧茶”，让淮南温度触手可及，为优化消费环境、提振消费信心注入持久动能。

（通讯员 黄华纯 记者 廖凌云）