日前,记者从市政府举行的新闻发布会获悉,我市坚持以问题为导向,以改革创新为动力,聚焦评审环节这一关键“小切口”,探索推行“双盲”远程异地评标评审工作,着力破除传统评审的潜在风险,推动我市招投标营商环境持续优化提升。2025年,全市共开展“双盲”远程异地评标项目1326个,其中主场项目178个、客场项目1148个,主场交易金额约32.5亿元。
为了进一步推动全省优质专家资源共享,解决专家数量不足、专业类型不均衡的难题,省发展改革委结合省内公共资源交易实际情况,从2024年8月在全省范围内探索推行“双盲”远程异地评标评审工作。所谓“双盲”远程异地评标评审,是指通过统筹全省专家和工位资源,随机抽取专家、匹配工位,以实现评标评审前,项目实施主体不知专家在何地评标评审、专家和交易中心不知评审何项目。评标评审中,评标委员会成员在不同交易中心的工位独立开展评标评审,管理部门和交易中心全程在线监管见证,进一步提升了公共资源交易活动公正性。
我市从健全制度机制、完善硬件设施、规范评审流程、强化智能监管等方面入手,扎实措施确保“双盲”改革落地见效。建立市县一体、分级负责、协同配合的远程异地评标评审工作机制,制定《淮南市公共资源交易“双盲”远程异地评标评审及分散工位评标工作细则》《淮南市公共资源交易中心评标区及门禁管理制度》等一系列制度文件,建立“双盲”项目周调度机制,及时通报工作情况,协调解决困难和问题。按照统一标准、分级建设的原则,对市级中心和两个县分中心评标场地进行全面升级,打造1+2联动评标体系;完成全市35个独立、隔间化的评标工位改造,打造安全高效评标环境。在专家管理环节,系统从安徽省评标评审专家库中随机抽取评审专家,自动屏蔽项目实施主体与投标人信息,通过短信与平台消息向专家推送评标地点与集合时间,实现“专家不知项目详情、主体不知专家信息”的双向隔离。专家抵达中心后,需经人脸识别与身份证双重核验,方可获取对应工位信息,评标开始前再次输入个人身份信息才能获取系统登录密码,全程无需人工干预,避免人为操作风险。
在项目资料流转环节,招标文件、投标文件等核心资料经加密处理后,由系统自动推送至对应工位的评标电脑,专家需输入随机生成的账号密码才能解锁查看,杜绝资料提前泄露。同时,构建智能化监管体系,依托监管平台监管人员可实时查看各工位专家评审操作、听取现场声音,音视频数据自动存储刻录成光盘,并长期保存,为事后追溯提供有力支撑。评审过程中产生的音视频、数据文本等实时同步至电子档案系统,实现“一标一档”全流程可追溯、可倒查。
(记者 贾静)