向“新”而行 向“心”更新
——我市多维攻坚提升城市功能品质

近年来，我市坚持以人民为中心的发展思想，将城市作为现代化建设的重要载体和人民美好生活的重要空间，以城市更新攻坚行动为抓手，深入实施城市功能品质活力提升“1310”行动，积极探索以存量更新、内涵提升为导向的城市高质量发展新路径。

强化系统谋划，完善顶层设计

我市注重体制机制保障，成立市级城市规划建设治理委员会，实体化运行城市更新办公室，建立“市级统筹、区级落实、部门联动”的月度调度机制。结合城市体检成果，编制《城市更新专项规划》，构建“规划—策划—项目”闭环实施体系。立法保障同步推进，《淮南市城市更新条例》正加快制定。此外，我市率先在全省推出涵盖25个领域的公共空间治理导则，并配套完善“房票”安置等政策工具，有力增强城市发展的整体性、协调性。

聚焦空间优化，推动存量焕新

面对存量发展时代，我市积极盘活低效用地，累计撬开工矿闲置土地4000余亩，成功化解历史遗留项目，并入选全国低效用地再开发试点城市。与此同时，一批彰显城市文化特色的项目加快实施：武王墩遗址公园、九龙岗历史文化街区、淮河老街建设持续推进，二十四节气馆等项目建成开放。城市魅力持续提升，淮南入选全国小长假最热门城市，“楚风汉韵、山水之城”的品牌愈加闪亮。

创新实施模式，树立经营理念

我市牢固树立经营城市理念，支持市属国企向城市综合服务商转型。在项目实施中，积极推广“设计+采购+施工+运营”（EPCO）总承包以及“策划+投资+建设+运营”等新模式，广泛引导社会力量参与城市建设与运营，推动项目实现投入产出良性循环。通过实施“片区+项目”推进机制，九龙岗片区更新项目成功入选省级示范项目。

拓宽融资渠道，夯实资源支撑

资金保障是城市更新可持续推进的关键。“十四五”以来，我市累计争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金达46.1亿元，其中2025年获批22.03亿元，城市更新中央预算内资金规模位居全省首位。此外，我市成功获批全省首个基础设施“整市推进”试点，并获国家开发银行102亿元城市更新贷款授信，为城市可持续发展提供坚实的资金支持。

“十五五”，我市将继续以钉钉子精神抓好城市更新工作，统筹推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，努力让城市发展成果更多更公平地惠及全体市民，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。