淮南“十四五”时期城市建设成绩单，扎实而温暖：近600万平方米棚户区与城中村改造、671个老旧小区焕新、75个口袋公园点缀街头巷尾、常住人口城镇化率增幅领跑全省……这一系列变化，本质上是城市功能、空间与治理方式的一次系统重构。城市更新，在淮南已超越简单的旧城改造，成为推动高质量发展、创造高品质生活的重要引擎。

更新，诠释“人民城市”的深层含义。作为老工矿城市，淮南的更新直面历史包袱，创新采用“大片区、整体性”模式，将老旧小区、棚户区、城中村改造协同推进。其核心是以民生痛点为导向：不仅改造房屋，更系统治理电动车充电、电梯安全、外墙脱落等隐患；不仅增加保障性住房供给，更通过“皖美红色物业”提升长效治理水平。这体现了一种发展逻辑的转变——将有限的资源，精准投向群众最期盼的安全、便利与品质提升上，让“以人民为中心”体现在每一处细节中。

更新，夯实城市长远竞争力的基础。城市更新与产业转型、人才集聚正形成良性互动。淮南通过补齐基础设施短板、优化公共服务网络、塑造优美生态环境，成功扭转了要素流动趋势，成为皖北唯一的人口净流入城市。便捷的路网、完善的物流设施、充沛的产业空间，为新能源汽车、新材料等新兴产业落地提供了支撑。因此，更新不仅是“补课”，更是为未来积蓄能量的“筑基”，它直接增强了城市对人才和资本的吸引力。

更新，检验并提升可持续发展能力。淮南的实践鲜明地融入了绿色与智慧基因：获批城乡建设绿色发展试点、构建覆盖全域的城市生命线监测预警体系、规模化建设充换电网络、探索采煤沉陷区综合治理新模式……这些努力意味着，更新不再是简单的拆除重建，而是向着低碳、韧性、智能的方向进行系统升级。它考验并推动着城市在治理模式、技术应用和长期运营能力上的现代化转型。

展望未来，城市更新需要着眼长远、建立常态。淮南的实践已打下坚实基础，下一步，还将推动更新从集中攻坚的“项目”，转化为精细、常态化的制度；从物质空间的改造，深化为社区共同体的构建与城市活力的持续激发。

城市更新的最终目的，是让生活于此的人们，不仅能享有更安全的住房、更完善的设施、更优美的环境，还能感受到归属感、认同感和参与感，自愿与这座城市共同成长。淮南的实践，正朝着这个方向，扎实向前。

（张昌涛）