我市厚植民生情怀，构建多层次、广覆盖的养老服务体系——且看夕阳红 温馨又从容

记者近日前往潘集区夹沟镇敬老院采访，发现这里的“硬件”已升级：安装了空调、电视，增设了康复室、活动室，配备了健身器材和文化娱乐设施，老年人居住的舒适度全面提升。

近年来，潘集区抓住被省民政厅确定为全省农村养老服务改革试点单位的契机，以改造升级敬老院基础设施为抓手，选择夹沟镇、古沟回族乡、平圩镇等乡镇敬老院试点向社会开放，探索建设田集街道、古沟回族乡等嵌入式养老服务机构，提供日间照料、护理康养、聚会交流、文化娱乐活动，将敬老院建成集助养、助餐、助医、助娱多样化为老服务为一体的幸福院。

老吾老以及人之老。记者从市政府新闻办近日举行的新闻发布会上获悉，“十四五”期间，我市紧扣积极应对人口老龄化国家战略，始终将老年人权益保障作为老龄工作的核心抓手，扎实推进“敬老文明号”和全国示范性老年友好型社区创建工作，成功创建4家国家级、15家省级示范性老年友好型社区，每年开展丰富多彩的“敬老月”活动，暖心守护老年人合法权益，推动我市老龄事业从“老有所养”向“老有颐养”跨越升级，擦亮“幸福养老、舒心畅‘淮’”服务品牌。

优化养老服务供给，擦亮老有所养民生底色。全市养老机构总数达159家，床位总数17450张、护理型床位占比超63%，建成社区嵌入式养老机构18家、农村幸福院84个。积极融入长三角一体化发展，与闵行区共建8家异地康养基地，建设3家长三角康养基地。搭建高龄津贴信息化平台，实现高龄津贴“免审即享”，五年间累计发放高龄津贴近2亿元，惠及全市80周岁以上老年人近13万人，全市现有百岁老人553人。持续开展特殊困难老年人家庭适老化改造，累计改造7260户。

农村养老服务是养老服务体系建设中极为重要的一部分。我市重点聚焦农村老年人养老服务保障，坚持兜底线、保基本原则，以深化改革激发新活力，着力满足农村老年人多样化养老服务需求。2024年，全省农村幸福院敬老院建设暨养老服务工作推进会在淮召开，我市在会上作经验交流。

推动机构运营管理体制机制改革。按照“宜公则公、宜民则民”原则，采取县级统一管理、乡镇自主运营、部分服务外包、委托社会力量运营等方式，有序推进农村特困供养机构体制机制改革。打造区域性养老服务中心16所，试点公办公营特困供养机构收住社会老人，为失能老人提供集中托养服务。探索建立公办公营的敬老院工作人员岗位绩效与服务人数挂钩的激励机制，提升机构养老质量。

推动农村养老服务站建设运营。采取整合、改造、置换、租赁等多种方式建设农村幸福院，2024至2025年已建成84个。采取政府购买服务、社会化运营等方式，推动养老服务设施作用发挥，以站点为依托开展助餐助洁、文化娱乐、探视走访、心理慰藉等服务，满足周边老人多元养老需求。推进优质医疗资源下沉，鼓励农村幸福院与卫生服务站毗邻建设，打造医疗养老联合体，做实现场坐诊、上门问诊、定期巡诊，为农村老年人健康提供保障。

营造农村互帮互助养老氛围。依靠村党组织建好、管好、做活互助养老工作，引入专业社工力量针对性地开展“邻里访”“邻里助”等服务。探索开展“积分兑换”互助式养老模式，设置积分超市，引导党员、爱心人士、低龄老人积极参与，实现独居老人的生活有人关心、生病有人过问、诉求有人倾听、求助有人帮忙，努力营造敬老爱老良好氛围。