淮南织牢关爱保护“四张网”

（记者 孙鸿）儿童是国家的未来、民族的希望。21日，淮河早报、淮南网记者从市民政局获悉，为大力推进未成年人关爱保护工作，淮南市着力织牢责任协同网、宣传防护网、资金救助网、社会帮扶网“四张网”，为全市未成年人构建安全健康快乐的成长环境。

以责任担当为依托，织牢“协同网”。随着淮南市未成年人保护工作委员会的成立，未成年人关爱保护工作，从过去的“九龙治水”到如今的“攥指成拳”，市委网信办、市教体局、市卫健委、市司法局等32家单位共同组建未成年人保护工作统筹协调机制，明确工作职责，落实主体责任。全市设立未成年人保护中心3个、儿童福利指导中心3个，配备乡镇（街道）儿童督导员90名，村（居）儿童主任1092名，构建了横向到边、纵向到底的市、县、乡、村四级关爱保护网络，形成政府指导、部门联动、社会参与的未成年人保护体系。

以法治宣传为手段，织牢“防护网”。我市通过开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村（居）”活动，普及政策知识，培训和指导广大村(居)儿童主任提升业务素质、提高关爱服务技能；引导监护人强化监护主体责任意识、依法履行监护职责和抚养义务；引导孤儿和事实无人抚养儿童提高自我保护意识、提升自我保护能力。截至目前，全市共开展讲座357场。同时，积极开展未保法宣传，成立未保法宣讲团，举办宣讲活动100场。此外，依托12345市长热线开通省内统一的未成年人保护热线，受理侵害未成年人权益的投诉、线索等，救助保护监护缺失未成年人。

以资金保障为基础，织牢“救助网”。我市坚持最有利于未成年人的原则，进一步简化审核审批程序，扩大孤儿基本生活费的发放范围,将父母一方死亡、失踪或失联，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、患有精神性疾病及完全丧失劳动能力的家庭中，未满18周岁的未成年人纳入保障范围。加大走访力度，摸清保障对象家庭状况，个人承诺、村居证明、邻里签字、派出所证明均作为办理事实无人抚养儿童依据。截至目前，我市共有771名事实无人抚养儿童，占保障人数68.5%，累计发放孤儿生活保障资金644.86万元。开展助学，圆孤儿大学梦。连续两年开展“福彩圆梦 孤儿助学”工程，累计救助105人次，发放助学资金105万元。定点救治，让孤儿病有所医。与市第一人民医院签订合作协议，作为“明天计划”的定点医院，为机构内儿童提供体检服务，同时为散居孤儿提供治疗康复服务。

以社会力量为支撑，织牢“帮扶网”。市福利院与市东方医院集团签订孤残儿童康复合作协议；安排市级资金90万元，在全市开展留守儿童和困境儿童关爱保护工作，并在凤台县、田家庵区建设留守儿童和困境儿童关爱保护站；安排市级资金30万元，以奖代补的方式加强留守儿童之家建设。精心打造未成年人“护童成长”系列关爱保护活动，组织开展“心语新愿 关爱同行”新年微心愿、“福彩圆梦”孤儿助学工程、“共植一片林”“爱心点亮星空”和“护未成长 与法同行”等活动，活动品牌的创建得到新华社、人民网等主流媒体的报道点赞。