生态修复，将“伤痕”化为“瑰宝”

绿水青山就是金山银山，矿山生态修复化“伤痕”为“瑰宝”，为城市创造新的景观，弥合自然创伤。作为资源型城市，我市矿山生态修复如何？近日，在市政府新闻办举行的新闻发布会上，我市自然资源和规划局相关负责人进行了详细介绍。

为践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于加强生态文明建设的决策部署，助力“三大一强”攻坚行动，持续推进废弃矿山地质环境治理与生态修复工作，2019年9月，省自然资源厅决定开展《安徽省国土空间生态修复规划-废弃矿山篇（2020-2025年）》（以下简称《规划》）编制工作。淮南市高度重视《规划》编制工作，做好废弃矿山地质环境现状调查（核查）工作。

生态修复 保护环境

国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基础依据。实施国土空间生态修复是以“山水林田湖草是一个生命共同体”理念为指导，围绕生态环境“整体保护、系统修复、区域统筹、综合治理”的总体要求，主要针对部分地区不同程度的生态环境压力大、自然资源退化与污染、海洋生态环境被破坏等问题，加快构建国土空间生态安全格局，加强生态基础设施建设，提高国土空间生态承载能力。

废弃矿山篇是国土空间生态修复规划的重要组成部分，是实施国土空间生态修复规划的重要环节。废弃矿山生态环境损害是影响区域生态环境及生态安全的主要因素，多年来，“有矿快挖，有水快流”的经济发展政策致使矿产资源过度、无序开发，造成了严重的区域生态功能破坏。废弃矿山生态修复规划目标是调查分析矿山分布及其生态环境问题，深入剖析矿山生态修复技术方案，实现废弃矿山生态修复，为区域生态安全提供技术支撑。

另外，《安徽省矿山地质环境保护与治理规划（2016-2025年）》是我省现行的指导和监督矿山地质环境保护与治理的纲领性文件。该规划在调查矿山地质环境的基础上，进行矿山地质环境区划，规划部署矿山地质环境治理恢复工程。为适应新时代“山水林田湖草生命共同体”理念，更好指导和监督我省废弃矿山生态环境修复工作，规划需进行调整和修编。《规划》的编制是上述规划的延续和升级，是全面贯彻落实省委、省政府关于加强生态文明建设的重大决策部署。

尊重自然 生态优先

统筹山水林田湖草生态系统原则。尊重自然、顺应自然、保护自然，充分考虑区域生态特点和条件，与生态环境保护、国土空间利用等规划有机衔接，合理确定生态修复目标。

生态优先、保护优先、自然恢复优先的原则。遵循“保证生态安全、突出生态功能、兼顾生态景观”的秩序，坚持自然恢复优先，人工修复为辅，避免对生态系统造成新的破坏。

因地制宜、多措并举的原则。因地制宜，保持生态系统协调一致，宜建则建，宜田则田，宜林则林，宜水则水，采取合理废弃矿山生态环境修复措施。

全面部署、突出重点的原则。遵循以维护和提升区域生态系统服务功能为核心，以淮河沿线、两淮采煤塌陷区等重点生态修复区块的废弃矿山作为生态修复重点，兼顾其它区域的废弃矿山生态环境修复。

分期实施、注重实效的原则。根据轻重缓急和地方经济发展水平，优先安排矿山生态环境问题突出，对人民群众生活影响较大的废弃矿山生态修复工程。以消除地质灾害隐患、防止水土流失、恢复植被为重点，统筹实施工程修复、植被修复等各类工程。

前瞻性与可操作性原则。本着矿山生态环境影响评估、生态修复技术设置科学化，力争规划具前瞻性和可操作性，充分反映出本省废弃矿山生态环境修复工作特点，与国土空间生态修复系列规划保持一致性，便于规划实施。

一致性与延续性原则。本规划是《安徽省矿山地质环境保护与治理规划（2016-2025年）》的延续，主要规划指标与上轮规划相衔接。

狠抓治理 再现青山

矿山资源开发曾为淮南创造了令人惊叹的经济发展，但同时也带来了严重的生态破坏，近年来，我市正视历史欠账、补齐生态短板，把矿山生态环境的恢复治理作为生态文明建设的突破点，狠抓治理修复，大力实施绿化、复垦，使得大片废弃矿山变绿，舜耕山脚下已再现绿水青山。

我市有较为丰富的煤炭和山石资源，近几十年来，由于煤炭资源的开发，山石资源开采，造成很大的破坏，由此引发矿区大气、水、土壤的污染和生态环境的破坏，不仅影响矿区居民生活环境的质量，对当地的可持续发展构成威胁，而且制约了矿山企业的发展，要从根本上解决这个问题，必须重视矿山生态环境的恢复治理。

废弃矿山生态修复项目主要内容有受损农地再利用、废弃矿业资源再开发、合理开发和保护未利用废弃地、地质灾害防止、生态景观建设。

依据《安徽省矿山地质环境保护与治理规划（2016-2025年）》，按照治理责任主体划分，责任主体灭失的矿山由当地政府修复，有治理责任主体矿山由矿山企业修复。按照“谁破坏谁治理”的原则，2019年我市完成废弃矿山治理项目17个，治理面积700公顷，今年计划治理70个废弃矿山，面积2433公顷，已经全面开始治理，目前治理完成73.4公顷，今年年底全部完成。到2025年按照生态修复规划全面完成治理任务。（记者 付莉荣）