打赢长江禁捕退捕攻坚战在全市迅速推进

7月3日，在淮南市农业农村局组织下，全市保护区禁捕工作会议在淮南渔政船34612号上举行，涉保护区的各县区渔业部门主管领导参会。会议进行中，淮南渔政船34612号溯淮河而上，从田家庵段往凤台段巡航，开展保护区禁捕联合执法行动，对保护区发现的捕捞网具予以拆除。

长江“十年禁渔”是党中央作出的重大决策，是扭转长江生态环境恶化趋势的关键之举。当前，打赢长江禁捕退捕攻坚战在全省、全市迅速推进，长江禁捕退捕更作为重要政治任务来抓，相关各方正以高度的使命感责任感紧抓禁捕退捕各项工作。

全市有两个水产种质资源保护区

自2020年1月1日零时起，长江流域332个自然保护区和水产种质资源保护区，全面禁止生产性捕捞。长江干流和重要支流除水生生物自然保护区和水产种质资源保护区以外的天然水域，最迟自2021年1月1日0时起，实行暂定为期10年的常年禁捕，期间禁止天然渔业资源的生产性捕捞。

据悉，因淮河水流入洪泽湖后又大部通过京杭大运河在扬州汇入长江，从大的范围看，淮河亦属于长江流域。长江流域全面禁渔的332个保护区中，就包含有安徽境内淮河流域中的多个保护区，其中，位于凤台硖山口的淮王鱼国家级水产种质资源保护区和焦岗湖芡实水产种质资源保护区赫然在列。

目前，淮南市有两个经国家农业部批准的水产种质资源保护区。一是焦岗湖芡实水产种质资源保护区。2008年由农业部批准，保护区面积1000公顷（占全湖面积约1/4），其中核心区面积700公顷，实验区面积300公顷。岸线长15公里，重点保护芡实、常规鱼类。二是淮河淮南段长吻鮠（淮王鱼）国家级水产种质资源保护区。2011年由农业部批准，保护区面积1000公顷，其中核心区面积300公顷，实验区面积700公顷。保护区岸线全长30公里（占淮河淮南段的23.8%），上起茅仙洞下至平圩大桥，其中核心区位于茅仙洞和凤台淮河大桥之间。涉及凤台县、潘集区、八公山区、谢家集区、田家庵区。重点保护长吻鮠（淮王鱼）、江黄颡鱼、黄颡、淮河鲤鱼等鱼类。

保护区禁捕退捕各项工作积极推进

从保护区禁捕、退捕渔民安置工作进展情况来看，今年1月1日起，淮南市已全面布置并实施了保护区禁捕工作，其中，3月1日-6月30日，淮河全境实行禁渔期制度。经调查摸底核实，全市两个国家级水产种质资源保护区共涉及渔民451户、1129人，渔船451艘。当前，退捕渔民、渔船建档立卡工作已全面完成。

按照省、市有关禁捕退捕文件要求，凡是在保护区内的渔船必须退出捕捞，根据渔民自愿原则，对退捕渔船进行封存和拆解，网具回收无害化处理，并给予适当补偿。目前，451艘退捕渔船已全部回收。截至目前，凤台县、潘集区已完成退捕渔船拆解和网具回收工作，毛集实验区和市渔业社的渔船拆解船厂正在招标，预计7月15日前能够完成全市保护区退捕渔船拆解和网具回收工作。

积极制定退捕渔民转产、安置及生计保障等政策。目前正在制定《淮南市退捕渔民社会保障办法》，主要是将符合条件的退捕渔民按照规定纳入相应的社会保障范围，鼓励渔民自主就业。同时加快退捕渔船、渔具回收补偿资金拨付进度。

据了解，2017年-2020年，上级分配淮南市退捕专项资金3760.6万元，其中中央资金3033.6万元，省级资金727万元，已经全部到位，并且市财政已将资金拨付到有退捕任务的县区财政和市渔政处。目前，凤台县、潘集区退捕渔船已拆解完成，渔民退捕补助资金已发放，共发放933.6万元，占应补资金的49.3%。预计7月底补偿资金可以全部支付到位。

打击非法捕捞和销售非法捕捞渔获物初见成效。淮南市两个保护区涉及6个县区，市县两级在保护区共设立了禁捕标牌14块，发放禁捕宣传单近1000份，开展保护区巡查检查36次。市公安局、市市场监督管理局等部门也加大了打击力度，开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动。通过持续整治，努力实现非法捕捞的渔获物“生产企业无加工，线上线下无销售，餐饮单位无供应，所有环节无广告”的目标。强化部门协作配合，形成整体推进格局，把开展打击非法捕捞和市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动列入对各县区“双打”考核内容。

市农业农村局负责人表示，下一步，将严格落实中央“四无四清”部署和省委“六无四清”要求，与相关部门一道，强化组织领导，做到查、治、建一体化推进，确保底数摸清到位、渔船渔具退出到位、渔民安置到位、渔民生计保障到位、禁捕管理到位、渔业生产转型到位、资金保障到位，按期高质量完成全市禁捕退捕目标任务。

图为禁渔巡航检查中，执法人员对在保护区发现的“地笼”予以拆除，并将其捕获的鱼儿放生。（记者 张雪峰）