自本月1日起，备受市民关注的《淮南市养犬管理条例》开始施行。该条例在向社会进行公告期间，就受到许多市民的关注。市民们更希望在该《条例》的约束下，不文明养狗遛狗行为能够得到有效遏制。

当下，文明养狗已成为人们关注的热门话题，有关养狗的争论，从未停止过，而不文明养狗所引发的社会矛盾，更是屡见不鲜。尽管政府依照民意，就文明养狗出台了较为合理的规定，但一些养狗者对相关规定似乎并不理会，照旧我行我素，违规养狗遛狗。

其实，不文明养狗所带来的一系列问题,早已引起人们的不满，也引起各级政府部门的关注。最近几年，城市居民养狗蔚然成风，有的市民一人养多条狗，甚至不乏大型烈犬，并且，养狗者数量存在有增无减的趋势，不文明养狗现象愈演愈烈，由此所引发的各种冲突也屡见不鲜。

那么，不文明养狗究竟有哪些问题？淮河早报、淮南网记者从市民日常投诉中列举一些。

问题一：遛狗不牵绳。尽管淮南文明18条明确规定，养狗者在遛狗时要牵绳。但时至今日，在人行道、小公园等公共场所，仍能看到大量养狗者在遛狗途中不牵绳，任由狗狗在公共场所、密集人群中狂奔撒野。这些没有被牵绳的狗狗中，有些是大型烈犬。一些市民反映说，每当遇到这些没有牵绳的大型烈犬，心里就发怵，生怕被伤害。还有一些市民长期存在这样的担忧：由于在路上、小区内、乃至校园边，都能看到不牵绳的狗狗随处乱窜，因此总担心自己孩子在上下学路上被狗吓着或咬伤。有些市民面对这些遛狗者的不文明行为，也曾善意地进行劝说，希望他们在遛狗时牵绳，但总被“我养的狗生性温驯，不会伤人”之谬论搪塞，根本不听劝阻。而在现实生活中，狗伤人的惨痛案例却时有发生。

问题二：狗粪随处可见。一些遛狗者在遛狗过程中存在这种陋习：任由自己的狗狗在公共场所大便，且不及时进行清理。

可以这样说，在我市大街小巷、居民区、乃至一些公共场所，从早到晚都能看到遛狗者，且相当一部分不给狗狗牵绳，任由狗狗在公共场所乱窜、大小便。家住铁路小区的居民陈先生反映说，他所居住的小区，养狗者特别多，有一户居民家中养了大大小小的狗多达6条。这名养狗者每天会按时将自己的一群狗狗带到洞山中路，让狗狗在人行道上、绿化带里大小便。陈先生说，如果在洞山中路人行道上行走，无论是一天中的哪个时段，只要你稍不留意，就会踩上狗粪。这一问题，也令广大市民不满，更是影响了市容市貌。

问题三：扰民问题。不文明养狗行为，还存在严重的扰民问题。有些养狗者，习惯在早晨6时左右开始遛狗。据一些小区居民反映，一些遛狗者在带自己的狗狗下楼时或在小区内，不停地大声吆喝狗狗名字，再加上狗狗不停地狂吠，在静谧的清晨，很容易打扰到睡梦中的居民。

另有信谊小区居民反映，在该小区，有一户住在顶层的居民，在家中养了10多条狗狗。这些狗狗从早到晚叫不停，特别扰民。还有，早在两年前，相关部门就做出规定：禁止携带宠物进入舜耕山风景区，但一些遛狗者对此规定视而不见。

毋庸置疑，在我们的城市，不文明养狗现象的确存在。在这种情况下，《淮南市养犬管理条例》的施行就显得尤为重要，它既可以为保障公民人身安全和健康，有效维护社会公共秩序和市容环境，又可以对那些不文明养狗行为起到很好的警示、遏制作用。如此深得民心且意义深远的《条例》，希望广大市民尤其是养犬者都能自觉遵守。（记者）