4月28日下午，淮河早报、淮南网记者从市政府新闻办举行的新闻发布会上获悉， 5月1日，《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）将正式实施，这是我国第一部为保障农民工群体权益制定的专门法规。

据介绍，在我国,平均每5个人中就有1个农民工。为了规范农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资，党中央、国务院高度重视解决拖欠农民工工资问题，2019年12月4日，国务院常务会议通过《保障农民工工资支付条例(草案)》。2019年12月30日，国务院总理李克强签署国务院令，于2020年1月7日公布《保障农民工工资支付条例》，自2020年5月1日起施行。《条例》本着以人民为中心的执政理念，针对农民工特殊群体、拖欠工资重点问题，设计制度规定,按照源头治理、全程监管、防治结合、标本兼治的方针，制定了一系列针对性很强的治理规范。为确保按时足额支付农民工工资，《条例》中明确了用人单位主体责任、政府属地责任和部门监管责任。

《条例》在工程建设领域治理拖欠农民工工资有哪些规定呢?

据介绍，《条例》紧紧围绕根治拖欠农民工工资这一目标，聚焦问题突出的建筑工程领域。通过行政立法的方式，规定了分账管理、工资专户、总包代发、实名制、维权告示等五项制度。

通过专项账户分账管理来解决钱从哪来，通过农民工专用账户来解决钱放在哪的问题，通过总包代发制度来解决钱由谁来发，通过农民工专户实名制的管理来解决发给谁，通过维权告示的制度来解决谁来监督的问题，全流程来监督农民工工资按时足额支付，形成了一套适合工程建设领域的工资支付保障体系。

《条例》对欠薪违法行为如何进行处罚呢？

据介绍，拖欠农民工工资之所以未能实现根本治理，有一个十分重要的原因就是拖欠农民工工资的违法成本过低。对此，《条例》本着有责不担必追责的原则，加大处罚力度，提高违法成本。《条例》规定，施工总承包单位未按规定开设和使用农民工工资专用账户、未存储工资保证金或提供金融机构保函、未实行劳动用工实名制管理的，由有关部门责令改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处罚款；情节严重的，给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。政府投资项目拖欠农民工工资的，责令限期足额拨付；还可以通报、约谈有关负责人；情节严重的，对相关责任人员依法依规给予处分。

另外，《条例》首次对治理拖欠农民工工资工作中的不同环节，明确了各方责任，并对拖欠农民工工资强化了“欠薪入罪”和“双处罚”。在“欠薪入罪”方面，《条例》规定，对涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的，将被移送司法机关追究刑事责任。对于欠薪违法行为拒不改正的，将实行“双处罚”制度，同步处罚欠薪违法单位和法定代表人或主要负责人等。

据了解，今年3月，我市在原建设领域农民工工资清欠工作领导小组的基础上，成立了市根治拖欠农民工工资工作领导小组和领导小组办公室，明确了41个部门和单位的职责分工，形成了市政府统一领导、多部门共同参与的根治欠薪工作新格局。各县区政府也完善了相应的议事协调机构。为了做好《条例》的宣传工作，目前，我市已编印了《条例》宣传彩页、宣传海报、宣传手册，并利用报刊杂志、广播电视、互联网等媒体，开辟专栏、张贴宣传画报等形式，通过下企业、进工地等方式向用人单位和农民工进行了广泛宣传。(记者 李严)