“咦，几年没回来，这里的变化还真大，居然看到蓝天白云了！”近日，从外地回淮探亲的王女士走出淮南东站就发出这样的感慨。

绿色发展是美好生活的基础，享有青山碧水的美丽、蓝天白云的幸福，是人民群众的期盼。淮南是一个历史悠久的工矿城市、能源城市，历史上对于环境保护欠账太多。为了践行“把好山好水保护好”，我市以壮士断腕的勇气推深做实环境保护的各项工作，打好蓝天、碧水、净土保卫战，为让人民群众享有美丽宜居环境迈出坚定的步伐。

思路决定出路。市委、市政府在治理环境问题上明确了“1+6”的工作思路。“1”即全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见，“6”即打赢蓝天保卫战，打好城市黑臭水体治理、水源地保护、柴油货车污染治理、淮河保护修复、农业农村污染治理的攻坚战。截至目前，我市已出台打赢蓝天保卫战三年行动计划和城市黑臭水体治理两场标志性战役的实施方案，水源地保护、柴油货车污染治理、淮河保护修复、农业农村污染治理等4场标志性战役实施方案正在按计划编制报审。《实施意见》及标志性战役实施方案相继制定并出台，为我市打好污染防治攻坚战、打造生态文明建设淮南样板绘就了蓝图，规划了路径，吹响了战斗号角，污染防治攻坚开局良好。

——蓝天保卫战首战告捷。围绕《打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》，聚焦控煤、控气、控车、控尘、控烧“五控”措施，大力实施大气污染防治工作。2018年，我市主要大气污染物降幅均超过10%，全市PM2.5平均浓度为55微克/立方米，同比下降11.3%；PM10平均浓度为87.6微克/立方米，同比下降18.1%；优良天数比率64.4%，同比上升7.1个百分点，污染天数同比减少26天，实现了“两降一升”，环境空气质量改善明显，受到广大群众好评点赞。尤其是我市在前三季度PM2.5浓度不降反升的严峻形势下，举全市之力开展秋冬季大气攻坚行动，以“1+15”即1个总方案、15个专项方案全面推进大气治理。秋冬季攻坚行动开展以来，PM2.5浓度为55.7微克/立方米，同比下降20.1%，第四季度PM2.5浓度降幅居全省前列，完成了年度目标任务，受到了省生态环境厅的表扬。

——碧水保卫战取得实效。围绕落实国家《水污染防治行动计划》，全力推进工业、城镇、农业农村、船舶港口、饮用水水源地污染治理“五治”工作。城市建成区6条黑臭水体已完成整治5条，消除比例83.3%，顺利完成年度目标任务。开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，对全市现有县级以上集中式饮用水水源地开展环境综合整治，生态环境部督查组移交我市15个问题已全部整改完成，凤台县完成备用水源建设。对14个地表水断面实施生态补偿，激励和督促各断面汇水区域县区改善断面所在水体水环境质量。加强地表水断面水质预警，在全市焦岗湖、东淝河支流入淮断面建成了3套水质自动监测系统，实现断面水质自动监测和及时预警。加强城乡生活污水治理，一污二期污水处理工程已于2018年9月25日建成投运，目前处理水量已超过3万吨/日，出水水质稳定达标。加强跨界河湖水污染联防联控，牵头组织召开了焦岗湖水污染联防联控会商会，共同推进东淝河、焦岗湖水污染联防联控工作，推动完成了淮南市人民政府和六安市人民政府水污染联防联控协议的签订工作。组织开展水污染物总量减排,2018年全市化学需氧量、氨氮排放量分别较上年减少约1500吨、200吨，圆满完成了年度减排目标任务。2018年，全市国家考核地表水断面达标比例71.4%。在2019年1月份生态环境厅通报的2018年地表水质量考核结果中，我市排名全省第9。

——净土保卫战稳步推进。坚持“打基础、建体系、守底线、控风险”,持续推进固体废物污染排查整治专项行动。截至目前，全市共排查发现固体废物环境问题166个，完成整改163个。“清废行动2018”反馈我市的2个问题已全部完成整改。建立固体废物污染防控长效机制，切实加强固体废物全过程管理。完成土壤污染状况详查管理，实现了土壤污染状况详查范围所有县区全覆盖。加强重金属污染防控，将重金属减排指标进行分解控制，建立了3家全口径涉重金属重点行业企业清单。

——生态保护修复全面展开。全面开展农村“三大革命”，组织开展农村陈年垃圾集中清理活动，月处理农村垃圾3万吨，已建成乡镇污水处理设施28个，在建污水处理设施2个，完成改厕64383户。加快推进湖泊生态环保项目建设，截至2018年底，总投资约11.12亿元的瓦埠湖生态环境保护项目中涉及我市71个项目，除3个项目永久关停外其余68个项目已全部完工。总投资3.9亿元的32个焦岗湖湖泊生态环境保护项目中，除毛集城镇生活污水处理厂二期及配套管网建设工程因客观原因未实施，其余项目均已完工。建制村环境综合整治成效显著，完成了79个建制村的农村环境整治任务。

2018年，全市共查处各类环境违法行为352件，罚款2517余万元，移送公安机关16件，行政拘留14人，刑事拘留8人。执行《环境保护法》配套办法案件77件。对2起环境违法案件分别实施省级挂牌督办和市级挂牌督办。开展了饮用水水源地环保执法专项行动、砖瓦行业环保专项执法检查、“散乱污”企业专项整治、长江经济带化工污染专项整治、打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动、工业污染源排查整治和秋冬季大气污染防治攻坚督查等“七大专项行动”等。全年共对49家企业进行了应急备案。组织开展了“2018年淮南市饮用水水源地突发环境事件桌面推演”。进一步完善信访投诉查处工作，妥善处理群众举报投诉环境问题，全年受理群众信访件968件，办理率100%，结案率98%。

死看硬守是环境保护工作中的必要手段，而科技环保则是生态治理的发展方向。我市环保部门严格依据技术规范完成了对各个空气自动监测站和水质自动监测站的日常运行维护和管理，确保全年地表水质和空气质量数据准确。强化污染源监测，对全市重点废水、废气污染源、村镇式生态污水处理站、有机废气和涉铅企业专项等其他污染源进行监测，全年共监测污染源180家次，上报监测数据约2400余个。投资1.62亿元，推进大气环境监测与综合管理系统PPP项目建设，建成605个空气监测微站、5套遥感监测设备，实时监控重点企业、重点路段、功能区域；同时深入实施网格化监管，推动基层及有关部门落实生态环保责任，切实将生态环保责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”；健全了环境监管网格化管理，建立市级、县区、乡镇、村（社区）4级网格，上一级网格加强对下一级网格督导，层层传导压力。

2018年5月以来，市委常委会议、市政府常务会议研究生态文明建设和环境保护工作58次，73个议题，市环委会7次专题研究中央环保督察反馈问题整改等工作；市委、市政府主要负责同志、分管负责同志深度督导，推深做实，先后对督察整改和生态环境保护工作作出批示270余次，定期或不定期赴淮河周边、水源地保护区、工业园区等重点流域和区域现场开展调研、督导、暗访，对突出环境问题现场办公、现场决策；市整改办定期调度整改工作，组织现场核查和三轮市级“回头看”检查，将整改不彻底和新发现的问题交办至责任单位，针对整改进展迟缓的突出环境问题，及时下发警示函、督办函110余份，扎实推进问题整改。截至目前，中央环保督察反馈我市的23个问题已完成整改13个，转办群众投诉件完成整改212个。

2018年11月，中央第三生态环境保护督察组对我省开展了“回头看”督察。全市上下积极协调保障，生态环境系统抽调精兵强将，不分昼夜做好协调联络、信访核查、资料收集等工作，有力保障了督察工作的顺利开展。市协调保障工作得到上级领导的高度评价和充分认可。“回头看”期间，中央督察组共向我市转办群众投诉件170件，较第一轮督察时下降26.4%。（记者 张鹏  编辑　汤宁）