森林是“地球之肺”，湿地是“地球之肾”，森林和湿地是陆地最主要的两大生态系统，对保持陆地生态系统的整体功能、维护全球生态平衡、促进经济与生态协调发展发挥着中枢和杠杆作用。

近年来，我市深入贯彻落实习近平生态文明思想，聚焦“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”任务，推深做实林长制改革，着力“润肺护肾”，林长制改革取得明显成效。目前，全市8个县区、91个乡镇（街道）、1045个村（社区）林长制工作方案全部出台，设立市、县级总林长（副总林长）45名、林长80名，乡镇级林长721名，村级林长1989名，落实护林员1406人，竖立林长公示牌2254个。2018年全年完成成片造林15409.4亩，占省下达任务的102.7%；完成森林抚育 216000亩，四旁（义务）植树595万株，创建省级森林城镇3个、森林村庄18个、森林长廊19.7公里；林业有害生物防控资金纳入市财政预算，完成飞防作业面积75万亩；安装森林防火视频探头70个，基本完成森林防火视频监控系统建设。

立足市情林情，我市结合采煤沉陷区综合治理，深入推进沉陷区、关闭小煤矿复绿工作，结合世行贷款采煤塌陷区综合治理项目，实施舜耕山及周边长青煤矿采煤塌陷区环境修复工程，建成了舜耕山湿地公园。推进潘集东辰生态园、毛集绿馨园建设集农业、林业、养殖和休闲观光为一体的沉陷区生态治理项目，其中绿馨园利用“龙头企业+合作社+家庭农场+基地”的模式，治理修复采煤沉陷区土地7000余亩、水面1100余亩，种植苗木4300亩，建设采摘园、无公害蔬菜基地500多亩，积极发展林下、水面养殖，产生了显著的经济、生态和社会效益，获批为第四批省级现代林业示范区。

通过政策鼓励、科技支持、分类引导，我市大力发展木本油料、特色经济林、花卉苗木培育、林下经济、林木制品加工等产业，带动贫困人口增收。我市制定了《林业精准扶贫工作推进方案》、《行蓄洪区适应性林业产业发展方案》等文件，全市累计发展林业特色种养业面积47420.1亩，完成林业产业扶贫投资4350.3万元，带动建档立卡贫困户2160户、贫困人口5458人。

我市推广林权按揭贷款、直接抵押贷款、反担保抵押贷款和“林权+林权收储+森林保险”等模式，完成林权抵押贷款22宗，抵押面积1.6万亩，贷款1.38亿元，促进了林业资源增值、林农增收、生态增效。鼓励引导企业、专业大户、家庭林场依法、有偿、自愿流转林地，发展林地适度规模经营，全市共有林业企业39家、专业大户196家、家庭林场22家、林业合作社170家，新型林业经营主体经营面积达12.3万亩。

按照空间化、网格化、精细化管理的理念，我市以“云计算、大数据、互联网+”等技术为支撑，整合利用国内第一个自主高分辨率商业卫星星座北京二号卫星星座等多种信息获取手段，加快推进全市林长制综合信息管理平台建设，其中市级信息管理平台包括林长制数据中心、遥感动态监测与更新服务模式、林长制信息管理系统、林长制 APP、林长制公众服务体系五大建设任务。通过推进信息化平台建设，增强了林业数据信息的准确性和时效性，丰富了管理手段，扩大了公众参与度，全面提升了林长制工作管理水平。

围绕林长制改革主要任务，按照“一山一坡、一林一园、一区一域都有专员专管、责任到人”的要求，我市认真落实林业保护发展责任制，以各级林长责任区为落点，建立“一林一档”信息管理制度、“一林一策”目标规划制度、“一林一技”科技服务制度、“一林一警”执法保障制度、“一林一员”安全巡护制度，全面构建林长制“五个一”服务平台，为各级林长履行职责提供了保障。

我市督促各县区认真落实全市推进国土绿化暨增绿补绿三年行动计划动员会精神，结合推进乡村振兴战略，全面开展“四旁四边四创”绿化提升行动，以河渠湖泊沿岸、农田林网、道路和“四旁”绿化为重点，积极挖掘造林空间。围绕城镇、村庄、道路沿线、水利工程、废弃矿山、采煤沉陷区等，全面提升绿化水平。全力以赴打好今冬明春造林整地攻坚战，确保1月底前完成整地挖穴，3月底前完成造林任务，为圆满完成年度目标任务打下坚实基础。

同时，我市严守生态保护红线，落实森林生态效益补偿制度，全面加强湿地、野生动植物资源和古树名木保护，进一步修复采石废弃地、采煤沉陷区等生态脆弱区的森林生态系统。加强林业行政执法队伍建设和执法监督，严肃查处乱砍滥伐林木、乱占乱用林地、乱捕乱猎野生动物等案件，严厉打击破坏森林 资源的违法行为。确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故，主要林业有害生物成灾率控制在5.02%以下。

【记者手记】 习近平总书记指出：“山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树”。总书记的重要论述，充分表明了林业在推进绿色发展、优化生态环境中的极端重要性和必要性，为我们加快林业建设指明了方向、提供了遵循。我们一定要从坚持生态优先、绿色发展的战略高度，充分认识推行林长制的重大意义，把推行林长制作为深入贯彻习近平总书记关于生态文明建设重要讲话精神的具体行动，作为落实新发展理念、推进绿色发展行动的有力抓手，勇于创新，积极探索，加快建设宜居宜业的美好家园。（记者 苏 强 编辑　汤宁）