1月25日，中央政治局在人民日报社就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习，习近平总书记主持学习并发表重要讲话。2019年新春伊始，2019年度中央政治局首次集体学习会，把“课堂”放在人民日报社，“课目”确定为全媒体时代和媒体融合发展，意义非比寻常，指向非同一般。

对于新闻舆论工作者和党媒而言，我们要深入学习、深刻领会习近平总书记关于全媒体时代和媒体融合发展重要论述，把握媒体融合先机，下好媒体融合先手棋，不遗余力推进媒体融合向纵深发展，做大做强主流舆论，努力占领新的舆论场，牢牢掌握舆论场主动权和主导权，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大精神力量和舆论支持。

全媒体——全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体

“全媒体”概念的出现已经有好几年了。“全媒体”概念的出现，基于互联网络的普及，基于网络媒体和新媒体的崛起，基于媒体融合。那么，什么是“全媒体”呢？“全媒体”概念的内涵是什么？对此，习近平总书记在中央政治局第十二次集体学习中作出了科学论述，就是“四全”，即全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体。这是一个全新的提法，对“全媒体”（“全媒体时代”）给出了精辟而权威的界定。

全程媒体。其含义是，一个事件从发生到结束，无时无刻不处在传播的链条中，或者说随时都可以变成一个公众信息，以前还可以“捂”，现在根本“藏”不住、“掖”不住。新闻信息和新闻舆论的传播处于开放状态，事件发生到终结的全过程，新闻舆论和信息都在全程传播，此谓之“全程媒体”。

全息媒体。其含义是，舆论传播的呈现形式不再单一、直线传播，而是更加多元，图文、视频、游戏、AR等等，给用户的阅读体验也是各取所需，新闻的呈现更为立体多样多式。同时，在物联网、人工智能、云技术等新技术的推动下，万物皆媒的时代到来。新闻舆论信息传播的多元、多样、立体，此谓之“全息媒体”。

全员媒体。其含义是，在互联网时代，在手机普及时代，在移动传播成为最受欢迎的传播模式的情境下，人人都有麦克风，人人都能参与社会舆论的表达，一部手机就可以建构为一个传播平台。新闻舆论传播不再被垄断，人人可以参与，全员都能参与，此谓之“全员媒体”。

全效媒体。其含义是，媒体越来越分众化，受众分化越来越清晰。同样，对媒体传播效果的考量，也具有非常清晰的量化指标。比如，过去，新闻舆论传播的效果在于，播出了、发行了、刊出了，就达到传播目的了。至于谁看了媒体的报道，反响怎样，效果如何，不得而知。这种形式，谓之“非全效传播”。但是，现在不同了。通过大数据分析，清晰地知道谁是你的受众，比如微信公号的阅读量、直播的阅读量，都有非常清晰的数字量化反映。新闻传播更有效果、效率、时效，此谓之“全效媒体”。

“全媒体”（“全媒体时代”）概念的界定，绝不是一个学术范畴话题，而是涉及媒体融合发展内涵和外延的关键话题。由此，我们推进融媒体建设，倡导和积极构建“全媒体”，就有了方向和指向。融媒体怎么建？全媒体记者是什么？已经非常清晰。对于新闻舆论战线而言，需要做的就是不遗余力地推进融媒体发展，向“全媒体”迈进。

党网——党媒大家庭的新成员：党报、党刊、党台、党网

全新的提法，不止“全媒体”（“全媒体时代”）。中央政治局在人民日报社就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习时，习近平总书记发表的重要讲话中，还有另外一个全新的提法：党网。这是迄今为止，作为核心和领袖，习近平总书记第一次旗帜鲜明地提出党网概念。

党网的提出，标定了党媒从此有了新成员。党报、党刊、党台，这是党媒传统的种类范畴，也是为干部群众和广大受众熟知的党媒种类。长期以来，党报、党刊、党台作为党和人民的喉舌，作为党执政的舆论工具，在宣传党的主张，传递党的声音，密切党群、干群关系，推进社情民意通达，化解社会矛盾，推进经济社会发展和改革开放，发挥了积极而重要作用。随着互联网络普及和应用，网络媒体应时而生。各级党报、党刊、党台应时而动、顺势而为，开办了自己的新闻网。以党报为例，各级党报开办隶属于自己的新闻网，把刊发在党报上的新闻稿件同步上传到新闻网上，形成了二次传播，极大地提高了党报传播力。同时，以新闻网为基，让党报的数字版上线，使不能及时阅读到纸质版党报的读者，通过上网能够阅读到电子版（数字报），极大地延伸和拓展了党报读者群。一些党报旗下的新闻网，还设置了信息资讯和服务类板块，开通了互动性论坛。应该讲，新闻网成为党报、党刊、党台新闻传播的延伸，极大地提升了传播力。但是，也不可否认，长期以来，各级党报、党刊、党台开办的新闻网，尚且难以得到身份认同，这在一定程度上阻碍了党报、党刊、党台新闻网的发展，对于壮大主流舆论、引导社会舆论极为不利。这一次，习近平总书记对党网概念的提出，标定了党网的身份。党网从此将和党报、党刊、党台一起，成为党媒大家庭的一员。

党网的提出，标定了党报、党刊、党台旗下新闻网从此有了属性标签。名不正，言难顺。属性没有得到明确定性，对于各级党报、党刊、党台开办的新闻网来说，没有归属感，缺乏安全感。在一定程度上束缚了手脚，难以施展身手。习近平总书记这次对党网概念的提出，为各级党报、党刊、党台开办的新闻网，标定了无可置疑的身份，那就是党媒的属性。各级党报、党刊、党台开办的新闻网，就是党网，就是党媒。

党网的提出，标定了媒体融合从此打开新空间。媒体融合，既是媒体种类的融合，也是媒体载体的融合，更是传播理念、方式、内容的融合。媒体融合发展，不仅仅是传统媒体和新兴媒体之间的互相融合，更是传播理念、思路、手段的互相融合。正如习近平总书记指出的那样，媒体融合通过理念、内容、形式、方法、手段等创新，使正面宣传质量和水平有一个明显提高。由此可见，党网的提出和确立，必将为媒体融合打开更为广阔的空间，为媒体融合开辟出新的境界。

习近平总书记指出，推动媒体融合发展，要坚持一体化发展方向，通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通，催化融合质变，放大一体效能，打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体。要坚持移动优先策略，让主流媒体借助移动传播，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。这既是为党媒（党报、党刊、党台、党网）融合发展定方向，也是为党媒融合发展定职责使命。概括起来，那就是在中国特色社会主义新时代，在网络舆情纷繁复杂和互联网情境之下，党媒要通过融合发展，牢牢掌握舆论场的主动权和主导权，进而承担好引领社会思潮、引导社会舆论的职责使命。

一个传统媒体和新兴媒体共存互融的态势，一个党报、党刊、党台、党网携手并肩、互相促进的格局，一个“你就是我、我就是你”的媒体大融合时代，已经抵临。(沈国冰)