习近平总书记指出，“要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境”。省委、省政府在全省开展“四送一服”双千工程，加快创优“四最”营商环境活动。市委、市政府开展“四送一服”双百工程、“营商环境优化年”等“五个年”和“全面学合肥、对标提效能”等系列活动，目的就是要贯彻落实中央、省决策部署，进一步发挥比较优势、激发市场活力、释放改革红利，促进实体经济高质量发展。

一、坚持高位推进，“四送一服”成果丰硕。自2017年8月底“四送一服”双百工程集中活动开展以来，市委、市政府主要领导多次作出批示要求，分管领导多次研究部署。截至目前，全市共开展政策宣讲会1088场，参与企业数9094家次；召开座谈会842场次，参与企业2477家次；走访调研企业3656户次；举办各类要素对接会63场，促成423个要素项目成功对接，涉及项目资金178.2亿元，解决人才用工8564人，解决企业用地407亩；收集并办结企业反映问题1052条，解决了一大批企业诉求问题，有力地推动实体经济发展。2017年，我市“四送一服”工作获得省考核优秀单位，位列全省第5名。人民网、新华网、新浪网、安徽日报、安徽新闻联播、中安在线等主流媒体纷纷报道我市特色亮点，极大提高了活动知晓度和参与度。

二、坚持问题导向，实体经济大受裨益。开展“四送一服”活动目的就是为市场主体排忧解难，为实体经济加油鼓劲，为高质量发展保驾护航。坚持事不避难、照单全收，初步构建起企业问题收集、审核、分办、办理、答复规范化流程机制。一是广泛收集问题。通过工作组、小分队走访，市长公开电话、省“四送一服”综合服务平台受理，县区园区上报等途径，广泛收集企业问题诉求。二是清单交办问题。对收集的企业反映问题，统一由市“四送一服”双百工程领导小组办公室列出问题清单，以市政府办公室文件形式分批予以交办，确定责任单位，严格办理要求，明确答复时限，统一答复格式，及时反馈企业。三是努力解决问题。各级各部门高度负责、协同努力，为企业解决了一批热点、难点问题，受到企业好评。比如，对企业反映强烈的城镇土地使用税偏高问题，市政府进行了专题研究，决定从2018年1月1日起，调整全市城镇土地使用税等级税额标准，预计将为全市企业年减负2亿元以上。针对多家企业反映供电公司收取用电保证金问题，协调淮南供电公司已清退部分用电大户预交电费500多万元，同时淮南供电公司正研究制订诚信用电企业认定办法，让更多中小企业免交或少交预付电费。

三、坚持问政于企，常态化服务纵深推进。目前，2018年“四送一服”集中活动已经结束，“四送一服”工作转入常态化推进阶段，市“四送一服”领导小组办公室将不遗余力地推进“四送一服”工作向常态化、制度化、长效化转变，继续坚持问政于企、让利于企，努力让实体企业充分享受政策红利。一是坚持上下联动。市11个工作组牵头部门定期服务对口联系的县区（园区）及挂牌联系企业，协调解决问题，为企业提供常态化服务。各县区（园区）发挥主体作用，在市“四送一服”双百工程领导小组的领导下，协调推进工作开展，实现省、市、县三级联动。二是发挥小分队作用。从22家市直单位及3所高校抽调人员，组建11支服务企业小分队，排定月度走访服务计划，发挥小分队成员业务技能优势，进企入园，举办政策宣讲和精准对接服务。三是开展好常态化活动。金融、人社、科技、国土、经信等与企业要素需求联系紧密的市直部门，借助银企对接会、人才招聘会、科企对接会等方式，积极主动帮助企业解决融资、人才、用地、用能、成本等要素问题。各县区（园区）常态化开展形式多样的政策宣讲、走访调研、要素对接和解决问题等“四送一服”活动，持续收集并办理企业反映问题。四是加强督查考核。坚持严督导、强考核，市“四送一服”双百工程领导小组对市工作组、小分队和县区（园区）开展情况进行月度考核通报，将“四送一服”集中活动和常态化开展情况纳入对各县区（园区）、有关部门目标管理绩效考核体系，确保“送”出品牌，“服”出成效，进一步提升实体经济获得感。（王 彤）