——寿县全面推行林长制改革综述
初夏时节,瓦埠湖畔林茂水美。瓦埠湖滨湖生态带1490余亩林带郁郁葱葱,党员林、巾帼林、青年林镶嵌其中,增绿添彩。
瓦埠湖是寿县境内最大的淡水湖、最大的湿地,其水域流径全县14个乡镇,两侧全长241.53千米,寿县以瓦埠湖滨湖生态带为“林长制”工作的突破口,充分发掘全县的林业发展潜力。
近年来,寿县围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念,认真贯彻落实省委省政府、市委市政府全面推行林长制的决策部署,以建设护绿、增绿、管绿、用绿、活绿“五大”体系为抓手,全力推进林长制。
护绿,从摸清家底开始。寿县主要负责同志带头深入乡镇、村组调研座谈,于去年12月底制定林长制方案,全面完成了县级林长制的设置、主要森林生态功能区划分等各项基础性工作。今年2月对全县范围内12条主要道路森林廊道、20条大型河湖库渠岸线林地功能区以及八公山林区森林资源进行全面调查,摸清了县级各林长责任区森林资源基本情况和存在的问题,并针对存在的问题列出了近40条整改提高任务清单,为县级林长抓好林长制工作提供了翔实的基础资料。
增绿,全县上下齐动员。截至4月底,寿县完成人工造林0.95万亩。1个省级森林城镇、6个省级森林村庄、8公里省级森林长廊示范段创建工作正加速推进。近年来,实施了千万亩森林增长工程和林业增绿增效行动,全县累计造林8万余亩,截至2017年底,全县森林、林木面积40万余亩,森林覆盖率9.27%,林木绿化率13.1%,林业产值达到17.6亿元。重点打造林业产业,突出抓好苗木花卉、林下经济以及木本油料、特色经济林等产业基地建设。全县共设立总林长5人,林长788人全部到位。
管绿,领导带头全覆盖。寿县不断加大对林长制工作推进的力度,先后多次召开会议进行专题调度。县级林长率先开展巡河、巡林专题调研活动,针对存在的问题提出落实整改措施。同时,寿县把林长制工作作为年度重点工作、每月重点工作进行安排部署,对工作进展实行半月一调度,采取研究、调度、现场办公等方式推进制度落实十余次。以“多规合一”试点为抓手,投入1000余万元,重要节点设置了摄像头,对滥采滥伐、破坏森林等行为也实现全天候全时段监控。严格落实生态环境损害责任终身追究制,对未完成任务或未达标的,按照有关规定追究责任,切实发挥好考核的“指挥棒”和“风向标”作用。
用绿,用绿色装点古城。寿县坚持把林长河长交叉推进,实行林长、河长工作一对一,实现了生态环保的无缝衔接。寿县林长制工作通过做到组织到位、林长到位、办公场所到位、办公人员到位、实施方案到位、公示牌安装到位、制度建立到位、工作经费到位的“八个到位”,把全县的“绿色银行”收储到位,正在释放“生态红利”。以道路沿线整治为抓手,完成济祁高速沿线森林长廊建设。以生态环保提升为抓手,积极谋划商合杭高铁寿县段、引江济淮工程寿县段、合霍阜高速寿县段等重大工程和环瓦埠湖生态环境保护和利用及安丰塘“双遗产”保护和利用工作,古城大地,道路两侧、田网地头,河湖沿岸、山岗城下到处一片绿色,美不胜收。
活绿,与脱贫攻坚紧密结合。寿县还将林长制工作与脱贫攻坚有效结合,涌现出较多的带动当地贫困户增收的典型。省级林业产业化龙头企业安徽振祥林业科技有限公司,栽植丁香、法梧等花卉苗木3000余亩,带动贫困户167户491人;皖槐林木良种种植有限公司,种植弘森槐500多亩,林下种植豆类等作物,发展林下经济,带动贫困户44户116人;御景苑油用牡丹种植有限公司,种植油用牡丹600余亩,带动贫困户30户95人;张李乡郭园村种植板栗300多亩,带动贫困户124户328人,御林水果种植专业合作社流转342亩土地栽植苹果、梨、油桃等,中间套种西瓜,带动贫困户38户85人,实现了产业与扶贫的有机结合。(记者 周莹莹 通讯员 熊文田)
短评
全面推行林长制改革,是践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的生动实践,是推进生态文明建设、加快现代化五大发展美好淮南建设的具体举措,是一项重大的民生工程。
寿县积极落实市委、市政府关于林长制工作的决策部署,在“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”上下功夫,与当前的脱贫攻坚摘帽紧密结合,坚持问题导向,坚持人与自然和谐共生,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,以实施林长制为抓手,以林业增绿增效行动为载体,工作初见成效。
全面推行林长制改革,是一篇绿色发展大文章。寿县在这方面的有益探索,为全市全面推行林长制改革提供了可资借鉴的方法和路径。
(本网编辑 汤宁)