“在这里，每天我都生活得很开心”。87岁高龄的张良英老人聊起自己在东方家园老年公寓的生活，满满的幸福感。

张良英老人，2017年9月正式入住东方家园老年公寓。入住时，盆骨骨折，无法坐立，更无法行走。入住后，东方医院集团大通医院的医生为老人制定了康复计划，护理员每天陪伴训练，公寓为她制定了科学合理的饮食食谱，现在老人已能够独立行走。

老吾老以及人之老。2017年以来，我市民政部门树立“新时代、新养老、新生活”理念，打造“养老服务数据、行业自律、政府监管”三大平台，构建“公办养老机构市场化改革、医养相结合运营、社区居家服务连锁”三大体系，实施“人才培养、质量提升、公益宣传”三大行动，构建了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的多层次养老服务体系，让老人安享幸福晚年。

居家养老，打造没有围墙的养老院

针对空巢老人越来越多的实际，市民政部门稳步推进居家养老服务，打造没有围墙的养老院。2017年，政府投入资金375.6万元为全市70岁以上城市低保老人购买居家养老服务，补助标准为重度失能老人每人每月160元，其他老人每人每月80元。通过公开招投标的形式，委托第三方对居家养老呼叫平台进行绩效评价，按照不低于服务对象的20%开展随机入户满意度抽查，进一步规范了平台的基础管理，提升了平台的为老服务能力，提高了财政资金的使用效益。

社区养老，打造日间照料养老服务模式

走进大通街道居南社区日间照料中心，老人们聚在一起，下下棋、谈谈心，其乐融融。该中心设有活动室、休息室以及户外活动场地，为社区空巢、孤寡老人提供日间托管服务。

市民政部门积极推动社区养老服务，鼓励和指导社区通过购置、置换、租赁等方式，积极推进社区养老服务用房的配建工作，建设幸福养老社区。同时，积极筹措资金，按照各社区日间照料中心规模、老龄人口数量和服务人次，给予10至15万元建设补贴和3.5至5万元运营补贴，打造“白天前往日间照料中心、晚上回家享受家庭生活”的社区养老服务新模式，丰富居家老年人精神文化生活。

机构养老，打造社会养老服务模式

整洁的院落、宽敞的房间，一群老人在院内，或聚在一起聊天，或在悠闲地看报……走进东方家园老年公寓，一幅生动、温馨的画面映入记者眼帘。

市民政部门全面落实补贴制度，鼓励和支持社会力量兴办养老机构。对取得《养老机构设立许可证》的社会办养老机构，给予一次性建设补贴和床位运营补贴，2017年市、县区财政为全市社会办养老机构发放一次性建设补贴和床位运营补贴412.29万元；争取省级社会办养老机构新增床位建设补贴65.1万元。开展养老机构从业人员岗前培训和在职提升培训，共培训200名护理人员，经培训通过技能鉴定，颁发全国通用的国家职业资格证书。推动养老机构综合责任保险续保工作，全市公办养老机构全面参保，对与省政府公开采购的保险公司签订协议、购买综合责任险的社会办养老机构，市级给予50%的补贴。

专项行动，提升养老院服务质量水平

养老院服务质量，是老人安享晚年的保证。

市民政部门会同市公安、卫计、质监、老龄部门，扎实开展了养老院服务质量提升专项行动，开展了“万人访百院”活动，对起到引领示范作用的15家养老机构进行了通报表彰，对具备整改条件的12家社会办养老机构按照规定程序抓紧整改，对不具备整改条件的21家社会办养老机构和经整改仍不达标的社会办养老机构，在妥善转移安置入住人员的前提下予以取缔。同时，坚持以赛促学，举办淮南市第一届养老护理员职业技能大赛，提高了从业人员为老服务本领。

聚焦养老服务行业标准化建设，市民政部门会同工商部门推行养老机构服务合同，加强养老服务契约关系，加强对养老服务机构服务行为的监督检查，防范和化解合同纠纷。会同市质监局推行养老服务业标准化建设规范，对15项养老服务业标准化规范（安徽省地方标准）在全市范围内推广使用，并将15项标准印制成手册发放给养老院护理人员，为提升养老服务水平、加强行业管理提供了准则和依据。

（记者 朱庆磊　编辑 汤宁）