九龙岗镇王楼村，是大通区较为偏远的一个村。2017年以来，村民发现村庄环境在悄然改变：村里有了保洁员，每天负责清运生活垃圾；改造后的卫生厕所已投入使用。“村庄环境变美了，群众心情变好了，渐渐养成了文明卫生的好习惯。”村民李启兰说。

王楼村的美丽嬗变，折射出我市坚持一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治取得的实效。

坚持高位推动，下好“三项整治”先手棋

美丽乡村建设，从环境整治抓起。2017年4月1日，市委、市政府召开了高规格的动员大会，率先启动了“向垃圾宣战、建美丽家园”农村环境集中整治行动；6月15日召开全市美丽乡村建设推进会，全面启动一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治工作。

农村环境综合整治牵涉广、任务重、难度大。我市坚持高位推动，成立了高规格的工作领导小组，制定了市领导联系点制度、考评奖惩制度等一系列切实可行的工作制度。坚持部门联动，将11项重点任务分解到5家重点涉创部门，明确了各牵头单位及责任单位工作职责。坚持宣传发动，各县区在街道路边、村头巷口设置“向垃圾宣战”的宣传牌、宣传横幅等1万多块（条），同时印发大量宣传品，广泛动员群众，营造浓厚氛围。

突出整治重点，打好“三项整治”大会战

美丽行动，从集中清理街头村口、房前屋后、田间地头、河塘沟渠等重点部位垃圾开始，做到全面覆盖、不留盲区。各县区坚持层层宣传动员，投入人力物力财力，制订切实可行的清理方案。各乡镇党员干部带头，群众广泛参与，开展陈年垃圾歼灭战，全市共清理陈年垃圾33.15万吨，清运非正规垃圾堆放点14个，省住建厅对各市农村陈年垃圾集中清理工作进行检查验收，全市各县区全部顺利通过验收。

狠抓污水治理，下达了2017年度33个乡镇政府驻地污水治理任务，计划2018年底完成，2020年实现全市乡镇政府驻地污水处理设施全覆盖。凤台县计划采取BOT或政府购买服务方式统一新建、改建乡镇处理厂（站）及配套管网，寿县8个乡镇结合瓦埠湖综合治理项目实施整治工作，大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区位于城市主城区的12个乡镇生活污水计划纳入市政管网，毛集实验区毛集镇、夏集镇、焦岗湖镇利用亚行贷款实施管网配套工程。

狠抓农厕改造，寿县全面完成2017年度8800户厕所改造任务，其它县区选择1至2个自然村进行农户改厕试点示范。寿县乡镇政府驻地新建水冲式厕所17座，旱改水51座，改造中小学旱厕81座；谢家集区实施了全区乡镇驻地和中小学旱厕改造12座，已完工9座；大通区实施全区乡镇政府驻地和中小学旱厕改造15座，现正组织招标；潘集区计划完成全区乡镇驻地20座旱厕和6座中小学旱厕改造。

创新三大机制，打赢“三项整治”美丽战役

环境整治是基础，常态保持是关键。

我市坚持创新机制、打造示范，推动农村环境整治制度化长效化。建立市场化的运作机制，在各县区全面推行农村环卫市场化，农村环卫保洁走向规范化。建立常态化的考核机制，制定了《淮南市农村环境集中整治工作考评奖惩办法》，以政府购买服务方式公开招标第三方机构，对各乡镇“三清两化”工作进行测评。第三方机构按照规定的测评内容和评分细则，随机选取样本点进行现场测评。现场发现的问题，分乡镇制作问题图册，由领导小组办公室反馈给县区、乡镇，责令整改。考评结果在全市范围内通报，及时兑现奖惩，并在《淮南日报》刊登前十名和后十名的乡镇名单。建立多元化的共建机制。市财政将从2017年开始，每年安排5000万元资金用于农村环境治理。各县区充分发挥人民群众的监督员作用，组建乡镇干部、城管人员、村居负责人、环卫公司微信工作群，实行全方位监督，确保所有问题“及时发现、及时反馈、及时处理”；将环境整治纳入“村规民约”，细化家庭、村民的责任和义务，不断提高群众参与村庄环境整治的主动性和积极性，变“要我整治”为“我要整治”；开展“五星级文明户”“卫生先进户”等评选表彰，激发群众参与卫生整治和管理的内生动力，营造良好的氛围。

“三项整治”，奏响了乡村变奏曲。放眼淮南广袤乡村，处处跳动着美丽音符！

（记者 朱庆磊　编辑 汤宁）