淮南市大力推动各级减灾救灾综合协调机构和预案建设，市、县两级政府成立减灾委，及时修订《淮南市自然灾害救助应急预案》，发布灾害预警和启动应急响应，出台《淮南市自然灾害生活救助资金管理暂行办法》，不断加强基层灾害信息员培训，组织开展“5·12”防灾减灾日宣传和应急预案演练活动，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失。

在加强救灾避灾设施设备建设方面，市民政局联合市地震局、人防办分别在龙湖公园、新体育场设立了大型市级应急避难场所，并设置了应急避难标识牌。在救灾物资储备库建设和物资储备方面，该市建有省级救灾物资储备库1个，为寿县救灾物资储备库，建有占地10亩，建筑面积2850平方米，其中仓库面积1664平方米，附属用房1186平方米；县区级自建较大救灾物资储备库2个，其中潘集区救灾仓库，面积为400平方米，凤台县救灾仓库，面积为270平方米。目前该市储备的救灾物资中，市级救灾物资有2465床棉被，850床垫被，620件棉大衣，1100条毛巾被；寿县省级物资储备库有省民政厅代储的1000顶帐篷，救灾棉被850床，救灾棉衣200件，仓储笼760个，丝绵被200床，草席200床。

多年来，该市积极抓好减灾示范社区创建，探索建立防灾减灾宣传教育长效机制。全市共26个社区单位被评为“全国综合减灾示范社区”荣誉称号,20个社区被评为“全省综合减灾示范社区”荣誉称号。26家社区单位被国家减灾委、民政部授予“全国综合减灾示范社区”荣誉称号, 20个社区被省减灾委、省民政厅授予“全省综合减灾示范社区”荣誉称号。此外，市民政局还与地震局、科协联合组织开展了2016年淮南市地震安全示范社区创建活动，这些举措都极大地提升了当地居民的防灾减灾意识。

该市创新减灾救灾模式，在全省地级市中，率先争取市级财政支持，引入商业保险机制，为全市“两属、两户”（军、烈属，五保户、低保户）的农村住户提供住房和家庭财产保险，在推动政府救助、社会捐赠、灾害保险有机结合的救灾工作创新中做出探索性尝试。为做好冬春期间受灾困难群众的生活救助工作，确保受灾困难群众有饭吃，有衣穿，有被盖，该市各级民政部门进村入户深入田间地头，深入基层摸底调查，将因灾造成缺粮缺衣被的五保户、低保户、特困优抚对象、残疾人家庭、计生困难户和低收入困难家庭等作为核查的重点对象，实施分类救助、重点救助。

（李厚梅）月7日《中国社会报》报道