市委办公室、市政府办公室印发《方案》
安排部署在全市开展“向垃圾宣战建美丽家园”农村环境集中整治行动
3月31日，中共淮南市委办公室、淮南市人民政府办公室印发《淮南市“向垃圾宣战、建美丽家园”农村环境集中整治行动方案》，安排部署在全市开展“向垃圾宣战、建美丽家园”农村环境集中整治行动。
《方案》确定了这次集中整治行动的指导思想和总体目标。分别为：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，牢牢把握创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持属地为主、部门协作、社会参与，坚持统筹资源、综合治理、立足长效，开展全市“向垃圾宣战、建美丽家园”农村环境集中整治行动，推进美丽乡村建设，提升农村人居环境质量。开展清除垃圾、清理杂物、清洁水体、绿化乡村、美化家园集中行动（简称“三清两化”），通过3个月的集中整治，实现农村环境面貌大改变、大提升。在此基础上，加快推进城乡环卫一体化，年底前建立健全农村环境卫生管理长效机制，实现全市所有乡镇、90%以上村庄有齐全的设施设备、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度，农村人居环境显著改善。
《方案》明确了这次集中整治行动的主要任务是：一是清除垃圾。清除陈年垃圾。全面排查“三线三边”、集镇、村庄陈年垃圾存量、分布和污染情况，发动全社会力量开展农村垃圾集中整治，清扫、清运公共空间、公共场所和屋边、路边、水边、田边等地方的积存垃圾，清理庭院，拆除倒塌废弃房屋，清收和处理各种农业生产废弃物，做到“无暴露垃圾、无卫生死角”。清理出的各类积存垃圾应妥善处置，做到日产日清，防止乱堆乱倒乱排放造成二次污染。推行垃圾分类减量。按照先示范、后推广的原则，分期分批做好农村生活垃圾源头的分类减量，枝叶、厨余等可降解有机垃圾应就近堆肥，或综合发展生物质能源；灰渣、土石等惰性垃圾铺路填坑或就近掩埋；可再生资源应尽可能回收；有毒有害垃圾应单独回收，送相关废物处理中心或按有关规定处理。建立农村垃圾处置运行体系。加强农村垃圾储运设施配置和垃圾场站建设，合理设置农村垃圾收集点，逐步改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所、设施，加大农村清扫保洁机械化水平，推广使用密闭式转运设施，鼓励农村垃圾处理市场化运作，加快实现城乡环卫一体化。二是清理杂物。清理秸秆。集中清理田间地头、房前屋后、沟边渠旁堆放的秸秆，大力推进秸秆资源化利用，推广稻秆还田和秸秆快速腐熟技术，采取固化成型、集中收贮等措施，切实提高秸秆的综合利用率，从源头上控制秸秆焚烧和随意堆放腐化造成污染的现象发生。清理杂物堆。拆除、转运乱堆乱放的各类杂物堆，生产生活确需的物品，要合理选择区域堆放整齐，进行遮挡覆盖，确保不影响观瞻。柴草堆、农具、农资堆要码放整齐，堆放有序；禽畜粪便堆要即时填埋或采用堆肥产沼等方式妥善处理；建筑垃圾为主的杂物堆，采取分拣利用等方式消纳处置。三是清洁水体。清洁河塘沟渠。全面清除河塘、沟渠、湖泊水面漂浮物，杜绝往水域周边倾倒垃圾现象，保持水面清洁。集中开展清淤疏浚，畅通水系，消除黑臭水体。水体周边实施净化、绿化、硬化，形成水净岸美的美丽环境。治理生活污水。按照“城乡一体、区域统筹、适度超前、经济适用”的原则，编制完成县域农村生活污水处理专项规划，推进乡镇政府驻地生活污水设施建设，基本完成省级中心村污水处理设施建设任务，污水处理率达到80%。结合饮水安全工程、异地扶贫搬迁、农村危房改造、土地整理、塌陷区治理等项目，统筹推进农村改厕。保护饮用水源。排查取缔对饮用水水源地有污染隐患的各类排污口和污染源，建设饮用水源污染防治设施和水源地保护标识牌，对具有饮用水功能的水井、泉眼等水源地设置围栏及掩蔽防护设施，完善水源地周围排水沟，防止地表径流进入水源。四是绿化乡村。以“创建国家森林城市”为抓手，以“三线三边”、集镇、村庄为重点，抢抓当前有利时机，掀起春季植树造林的热潮。坚持自然、乡土、经济的原则，发动群众在村旁、屋旁、路旁、水旁植树种草，美化农村环境。大力发展林果产业，加大经果林种植面积，推动增绿增美增收。结合周边自然、人文景观进行道路沿线绿化，打造特色绿色景观通道。五是美化家园。清理、拆除无人居住的破房烂屋和多年失修的残墙断壁，拆除影响群众生活和村庄美观的牛栏鸡圈等畜禽养殖场所，修缮、粉刷有碍观瞻的建筑立面。在集镇村庄主要道路、居民聚集点和公共活动场所合理安装照明设施，推动实施农村便民亮化工程。集中整治户外破旧污损的各类广告，修缮改造损毁老旧的门头招牌，推行店招标牌统一化。规范沿路、沿街标语以及宣传栏的形式和内容，结合“推进移风易俗、树立文明乡风”活动，按比例设置内容健康向上的公益广告。
《方案》对这次集中整治行动的实施步骤作出了安排。分为四个阶段进行，即宣传发动阶段（4月10日前）、集中整治阶段（4月10日—6月30日）、巩固提升阶段（7月1日—8月31日）和形成长效阶段（9月1日—12月31日）。
《方案》还对这次集中整治行动的组织领导、宣传发动、经费保障、联系制度、督查考核、长效机制建立等，提出了明确要求。
（记者 张静）
