——三论学习贯彻市第十次党代会精神

市第十次党代会强调，要奋力在城乡一体、产城融合上闯出新路。如何闯出这条新路？就是要坚持“一尊重、五统筹”，推进以人为核心的新型城镇化，全面提升城市规划建设管理水平。

提升城市功能品质。发挥淮南依山傍水、山水相映的特点，把好山好水好风光融入城市，改造提升老城区，加快建设高新区（山南新区），防止“摊大饼”式的盲目四面扩张，促进城市集约紧凑发展。提升城市规划水平，推进“多规合一”，加强城市设计，完善城乡规划体系，优化城乡功能布局。建设综合交通网络，构建由铁路、高速公路、城市快速通道组成的“三环四通道”主干路网，畅通城乡、园区“微循环”路网，推进江淮运河工程及枢纽港综合作业区建设，加快建设孔李淮河大桥、淮上淮河大桥，规划建设瓦埠湖跨湖大桥、联通新桥机场及寿县的快速通道、楚都大道、八公山风景区路网、凤（台）毛（集）快速通道、城市轻轨，提高交通的便捷性。提升城市建设水平，推进地下综合管廊、“海绵城市”、“宽带淮南”建设，实施城市水系治理工程，创建省级优先发展公共交通示范城市，加强棚户区、城中村改造整治和城区停车场规划建设，提升西部城区、北部城区基础设施建设水平，优化城市人居环境。大力提升城市治理能力，深化城市管理体制机制改革，打造智慧城市、安全城市，提高精细化、网格化、数字化管理水平。

统筹城乡一体发展。扎实开展新型城镇化试点，建立健全城乡一体化发展体制机制，积极推进城乡规划、建设和教育、医疗、卫生等基本公共服务一体化，促进基础设施向农村延伸、基本公共服务向农村覆盖，加快提升城乡统筹发展质量。深化户籍制度改革，以加快农业转移人口市民化为重点，推动“五有并轨”和“三权落实”，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口进城落户。全面推进美丽乡镇建设、中心村建设和自然村环境整治，加快推进农村饮水、电网、道路、污水和垃圾处理等基础设施建设，协调推进产业发展、社会事业、社会管理和精神文明建设，努力形成美丽乡村与新型城镇化协调发展、互惠一体的格局。

推进园区产城融合。按照“以产兴城、依城促产、宜居宜业、融合发展”的思路，重点打造淮南高新区（山南新区）、淮南经开区、淮南煤化工园区、寿县新桥国际产业园区、凤台县经济开发区五大平台，充分发挥园区产业集聚效应、企业孵化效应、经济带动效应。强力推进高新区（山南新区）建设，围绕“三年大见成效、五年基本建成”的目标，统筹产业布局，抓好基础设施、公共服务建设，加强招商引资，突出高新技术产业项目，打造全市行政、文化、科研、教育中心和高新技术产业基地。做大做强淮南经开区，建设专业特色园区、产业配套园区，提升发展速度，壮大经济总量，力争达到全省国家级开发区中等水平。加快建设煤化工园区，推进中安煤化一体化项目和煤制天然气项目，完善配套设施，加快项目入驻，构筑产业发展高地，努力实现爆发性增长。聚力建设寿县新桥国际产业园，提升基础设施、产业集聚配套水平，打造合淮工业走廊桥头堡。重点建设凤台县经济开发区，完善产业承载功能，努力实现专、精、特、新发展。加快各县区工业集聚区建设，打造成为县区经济增长极。

（评论员）