构筑完善体系 兜住民生底线
淮南力保困难群众救助“有门儿”

       安徽日报讯（记者 范孝东 通讯员 朱庆磊）从今年5月开始，淮南市凤台县杨村镇彭庄村低保户苏万友每月低保金提至265元，一下提高了65元。“低保金每年都在增加，心里很舒服，更加坚定了生活的信心。”苏万友说。

      苏万友的“幸福感”，得益于淮南市建立的社会救助标准动态调整机制，使社会救助标准与经济生活水平相协调。从5月1日起，该市城乡低保标准再次提高：城市低保标准由每人每月440元提高到500元；农村低保由每人每月200元提高到265元，实现了农村低保与扶贫标准“两线合一”，惠及该市12余万城乡低保对象。此外，该市农村五保分散供养标准也由每人每年2520元提高到3600元，孤儿生活补助费标准由每人每月600元提高到700元。

      为确保惠及最困难群众，淮南市实行救助信息在居住地长期公示与网上公示同步，县区、乡镇（街道）、村（社区）三级均在固定公示栏进行长期公示；开展社会救助专项治理，采取信息推送方式对3.58万名城市低保对象信息进行比对，提高了救助工作的规范化和精准度。2015年以来，该市逐步健全了以低保特困人员供养为基础，以医疗、教育、住房、就业等专项救助为支撑，以临时救助为补充的社会救助体系。此外，该市专门成立由民政局牵头、24个部门组成的社会救助部门联席会议制度，各县区也都建立了联席会议制度。

      为实现社会救助“全覆盖”，淮南市积极开展各类专项救助。开展受灾人员救助，制定《淮南市自然灾害救助资金管理暂行办法》，对因受自然灾害而造成生活困难的家庭给予每人每天30元生活补贴。开展医疗救助，资助低保家庭成员、五保户、重点优抚对象、重度残疾人、老年人等参合参保个人缴费部分，医疗救助比例由个人自付额的60％提高到70％。开展教育救助，国家助学金标准由每年每生1500元提高到每年每生2000元；扩大中职学校免学费范围，由两年半扩大到3年全免。开展就业救助，推介有劳动能力人员就业，确保低保家庭至少有一人就业。开展临时救助，全面推行“救急难”发现机制，每年预算安排资金300万元。同时，开辟“绿色通道”，该市46个乡镇、19个街道均设立“一门受理、协同办理”社会救助服务中心，确保困难群众“救助有门、受理及时”。

     【编后】

      淮南市树立底线思维，建立健全以低保、特困人员供养为基础，以医疗、教育、住房、就业等专项救助为支撑，以临时救助为补充的社会救助体系，兜住民生底线，提升“民生温度”，让困难群众感觉“心里很舒服”。

( 《安徽日报》7月21日8版头条报道)