生活在如今的城市里，无时无刻不被“小广告”包围着，电线杆上、路上、自家的防盗门上、车窗上……形形色色的“小广告”充斥在我们的周围，不仅污染环境，破坏城市妆容，而且影响交通安全。近日，淮河早报、淮南网记者在走访市中心街头和小区等人流集中地时发现，“小广告”正以各种方式在城市各个角落里顽固生根，成为城市“痛痒”所在。

       污染环境、浪费资源，城市妆容的“破坏者”

      “小广告”指的是非法印制、散发、张贴、喷涂的小幅广告，因制作成本低经常用于漫天撒网式的宣传。据淮河早报、淮南网记者了解，在田家庵区商贸文化广场就散布着这样一群专门散发小广告的人，他们一般下午5时左右出动，在商店门口、天桥出口、步行街出入口等人流量大的地段开始散发传单。淮河早报、淮南网记者留意到这些小广告大多涉及房产销售、店家打折促销、医学广告、二手房售卖等内容，路过的市民接下小广告后有的只扫一眼就扔掉，有的甚至看都不看就扔了，致使这些小广告“躺”在通道上，被来往的人肆意踩踏。

      据负责商贸文化广场卫生的环卫工人张阿姨介绍，“小广告”确实给她们日常工作带来了不少麻烦。尤其周末的时候，打扫量更是平常的几倍。“最烦恼的是，有些市民接到小广告后就直接撕碎了，随地扔，这些纸屑漫天飞舞，严重影响市容市貌。如果是雨天更糟糕，碎纸遇水很容易粘在地上，给打扫带来了困难。”张阿姨的同事也向淮河早报、淮南网记者诉苦道：“这些小广告多起来的时候，我们打扫完路的这一头，那一头又就被小广告覆盖了，简直让我们很是无奈……”在采访中，许多市民均向淮河早报、淮南网记者表示，一般出于礼貌他们都会接下小广告，但却不一定会看，扔到垃圾桶的情况比较多。常来商贸文化广场逛街的大学生小周就告诉淮河早报、淮南网记者，她对街头散发小广告的行为很是反感，“偶尔的打折促销广告我还可以接受，但其他的我就接受不了，觉得可信度低。”小周说，小广告虽然看起来方便，却也混乱了大家的信息环境，她希望政府相关部门能够加强对这些小广告的管理。

      在采访中，环卫工人张阿姨向淮河早报、淮南网记者透露，周末高峰期商贸文化广场的几个垃圾桶里大部分垃圾都是各类小广告传单。在她看来，那些小广告的宣传效果不仅不明显，而且容易污染环境，小广告的一次性使用也是资源的浪费。

      见缝插针、争分夺秒，严重影响交通安全

      在采访中，淮河早报、淮南网记者发现，散发小广告的人除了在繁华街头、商店门前“蹲点”外，还会在十字路口、人行道口见缝插针、争分夺秒地给来往的人们塞上小广告。在龙湖路、朝阳路、淮河大道等红绿灯路口，淮河早报、淮南网记者发现，一到红灯出现的时候，不少小广告散发者就穿行在路中间的车流中，有的直接把小广告插在车窗上，有的则通过车窗塞进车主的手中，看着真让人捏一把汗！这种散发小广告的行为，不仅严重影响了交通秩序，而且也危及来往车辆及散发者自身的安全。

      而停在路边的车辆更是这些小广告集中攻击的对象。淮河早报、淮南网记者把车子停在商贸文化广场西门不到10分钟，车窗及雨刮器上就被塞上了好几个名片大小的小广告。这些小广告如果不及时清除，不仅在雨天开启雨刮器时会阻碍视线，而且很有可能对车子造成危害。一位修理厂的工人告诉淮河早报、淮南网记者，汽车摇窗机分支架型和钢丝型两种，前者通过支架抬起车玻璃，后者是用一组细细的钢丝吊起玻璃，像钢丝摇窗机，钢丝一般位于车门底部1/3处，一般水是淹不到钢丝的，不过如果很多小卡片堵塞在车门内，其腐烂或者霉变，很容易造成车窗升降器故障。

      花样百出、诱人耳目，小广告可信度太低

      在如今的高校里，小广告依靠电子媒介平台贴出了“新高度”，你不需要费心就可以收到很多提供“便捷服务”的广告，目前发展迅猛的校园贷产品就是其中之一。淮南师范学院的朱同学就向淮河早报、淮南网记者表示，经常在宿舍里就能发现自己桌子上有这样的小广告，而身边有同学用了小广告上推介的分期付款，可由于过高估计自身理财能力，而变得尴尬。

      安徽理工大学医学专业的梁同学曾在小广告中，使用过“饿了么”平台的分期乐，他表示这种分期付款打着首单减免的旗号吸引了不少大学生，但自己用过之后觉得特别“坑”，而且在注册时还需要填自己的身份证号、银行卡号手机号、学号、寝室号等一系列私人信息。梁同学说，在用过一段时间后，分期乐突然给他短信说他欠费未交，原来首单减免的钱在一段时间后还是需要他自己支付。

       电子平台上的这些小广告正在以花样百出的宣传标语吸引公众的眼球，记者打开一些借贷电商网页，类似“不怕你贷不到，就怕你不想贷”、“校园白条优惠”看起来十分诱人，但其规范程度和可信度还有待提高，尤其是一些不负责任的标语很容易让学生们误解。

      小广告以低成本、碎片化的形式充斥在城市的各个角落，它们依附于城市的任意空间，但其规范性和合法性一直模糊不清。小广告在漫天宣传内容的同时也将自身的弊病广而告之。

      小广告治理处境尴尬，需多部门联合整治

      小广告的存在是否合法或者合乎行业规定，对于小广告乱象的治理和监管谁应该负起责任？带着这些问题，淮河早报、淮南网记者走访了淮南市工商行政管理局广告监督管理科。广告监督管理科有关负责人告诉淮河早报、淮南网记者，广告监督管理科主要负责对广告内容的审核管理，对于小广告散发这一行为的监管，文化管理部门、市容管理部门等应该负主要责任。其表示当下小广告乱象治理各部门责任不明确，广告监督管理科对于违法的小广告见了就收，情节严重的也会根据广告法进行处罚，但是由于商家内部发行小广告是不需要经过审核的，久而久之引发小广告遍地开花的现象。

      随后记者调查了解到，当下城市小广告的治理处于尴尬境地：一方面，商家低成本私下印刷小广告，以及对广告内容以打擦边球的方式躲避审核；另一方面，政府相关部门监管责任不明确对小广告行为的治理缺位,导致小广告成为了影响城市市容市貌的一大破坏者。

      图一：在洞山中路老龙眼车站附近，几名女性正在向行人散发某房地产广告。
      图二：楼道里贴满了小广告，严重影响市容市貌。

（记者 柏雪 王伟 王玲 实习生 梁越月）