——国投新集公司打响扭亏脱困攻坚战

       2015年，是国家经济进入新常态后大改革与大调整全面展开的一年，也是煤炭行业十年黄金期后最为艰难的一年。这一年，更是新集自建矿以来困难最多、压力最大的一年。一年来，公司经营班子沉着应对煤炭市场的持续下行，认真落实国投矿业和公司董事会的各项工作部署，以“改革攻坚年”为主题，深化改革、降本增效，迎难而上、砥砺前行，全年工作总体呈现稳中有进、稳中有为！

      2016年既有难得的机遇，更面临着前所未有的挑战。新集的命运掌握在他们自己的手中，他们只有以背水一战的决心和勇气，勇于担当，自我拯救，新集才有希望和出路。

      严格管理 确保安全生产形势稳定

      强化依法治企理念，加强安全管理体系建设，严格落实安全生产“一岗双责”，严禁出现超能力、超强度、超定员现象，依法依规组织生产。进一步强化安全文化在安全生产过程中的引领作用。强化安全管理人员队伍建设，打造“四位一体”的安全文化体系，不断提高广大员工自主参与安全管理的积极性，形成群管群治的良好局面，从源头实现本质安全。进一步强化自主安全管理，严守安全生产法律法规“底线”，抓住“四大”安全工程主线，强化现场管理，把“四大”安全工程向地面单位延伸，杜绝发生零星安全事故。进一步加强安全培训，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的理念，发挥培训中心的作用，在做好安全培训和技能培训的基础上，加大对转岗分流人员的培训，满足新的岗位需求，促进全员素质普遍提高。

      调整生产布局 提高生产效益

      坚持优化生产系统，三个生产矿井继续优化设计、简化生产系统，及时封闭多余的系统巷道10000米以上，降低修护成本。进一步调整生产布局，以效益最大化原则组织生产，变原来生产指标考核为综合效益考核，发挥优势资源的作用，多出煤，出好煤，不生产无效和低效的煤，避免以往“增产不增收”的现象。对全年检修时间进行合理调整，抓好复杂地质条件下工作面的煤质管控，以有限的产能最大限度减亏增盈。三对生产矿井加快建设绿色矿山步伐。加强“四化”建设，按照“机械化换人，自动化减人”的理念，推进采掘工作面无人化少人化，实现保障安全、减人提效的目的。推广口孜东矿物流系统的应用，实现对生产物资消耗和回收过程中的各环节全方位管控，进一步减人提效。加快智慧矿山建设，构建矿井“采、掘、机、运、通、安全、地测、防治水”各专业仿真模拟系统，实现全矿井“监测、管理、控制”的一体化，形成公司及各矿井智能化生产技术综合管理信息系统。

       加强技术管理 提高创效能力

      技术经济一体化是该公司今年主要推进的工作，他们从技术源头降低成本，进行设计优化、方案优化、措施优化，简化系统，在保证安全使用和安全间隙的前提下，优化巷道的断面和支护工艺，达到安全与经济的合理匹配。强化以总工程师为首的技术体系建设，培养各专业的技术带头人，加快技术进步向安全、效益的转化，提升公司整体技术水平。他们还调整公司技术中心管理体系，充分发挥公司省级技术研究中心平台和博士后工作站的作用，立足公司内部技术研究，对外拓展业务，可托管生产矿井、进行物探项目承包、承揽测绘项目等，从外部市场中获得效益。开展技术攻关，加强与科研院校合作，重点围绕瓦斯治理、水害防治、石门快速揭煤、隐伏陷落柱探测、二矿深部及刘庄矿1煤安全高效开采、大倾角开采、掘进一体化作业线等方面开展科研攻关，攻克制约公司技术发展的瓶颈。

      推进管理创新 强化提质增效 

      面对今年的各种困难和压力，他们把公司压力向下传递，既让关停缓矿井有压力，又要让生产单位、专业化公司和实业公司有动力。为加大机关改革力度，该公司以“专业研究、管理指导、监督服务”为主要职能，建立结构合理、运转高效、责权明确、一岗多责的机关管理体系，保证公司的管理能力不削弱。加大人力资源管理改革力度，打破传统管理机构，优化组织体系，重新定编定岗定员，建立内部人力资源市场平台，盘活人力资源。进行考核模式创新。他们对总经理负责制单位只考核、任用总经理，经营班子成员由总经理提名，董事会聘任。模拟法人单位经营班子由总经理聘任，突出搞活经营，激活和释放各二级单位发展潜能。

      深化内部改革 力争扭亏脱困

      为实现扭亏脱困，该公司突破传统管理模式，加大管理体制改革，全资子公司、控股子公司、专业化公司、实业公司，实行总经理负责制，进行充分放权，建立责、权、利的对等关系，拥有人事管理权、财务管理权、薪酬分配权、采购权等。实行法人制（或模拟法人制）管理，实施内部模拟法人制，实行独立核算、自主经营。实业公司实行内部模拟法人制，独立核算，自主创业，自主管理，自谋出路，开拓市场，安置职工。争取国企改革试点政策，探索国有资本控股的混合所有制运营模式。与此同时，他们还对销售模式、资金管理、发展模式、风险防控等进行了一系列改革。

       降本增效 推进转型发展

      进一步强化成本意识，建立了成本管理体系，同时加大反浪费的督查和追责力度。做好修旧利废工作，确保各类废旧物资“吃干榨尽”、确保废品不出矿。加快转型发展，紧紧围绕“煤电、煤气、煤智”三大产业，大力发展第三产业。与江淮云信息技术公司签订战略协议，开展广泛合作，利用三矿现有资源建成仓配一体化物流产业园，淮南剧院资源建立云仓中心，打造新的物流和电子商务园区。在刘庄煤矿打造清洁能源产业园，引进低温煤干馏技术，加快两个电厂项目的推进力度。对关停缓矿井的工业广场进行开发，制定塌陷区综合治理和利用规划，积极推动塌陷区渔光互补发电项目前期工作，大力开发特色农业、生态农业和养殖业。煤电项目要确保板集电厂顺利投入运行，加快煤制天然气、低温干馏、煤层气项目推进，争取尽快开工建设。大力推进信息化、智能化产业的升级与深入应用，凭借自身知识产权核心技术，瞄准“互联网+智能矿山”、“煤智云商”重大项目，打造具有新集特色的矿山行业智能科技示范品牌。

(记者 鲁松)