1分12秒——这是今年8月安徽省公安厅对凤台县110接处警工作进行暗访时的测警记录。据统计,今年上半年,凤台县平均出警速度为2分9秒,在全省各县位居第一。

      为什么凤台县110接处警会如此神速？凤台县公安局局长张祖军的答案是:网格化的升级版“大巡防”,形成街面屯警、警灯首尾相连、动中备勤、快速反应的全天候巡防勤务模式。

      近年来,凤台县通过全力再造立体化社会治安防控体系,推动大巡防工作从城区向社区、乡村、视频、网络、系统、数据延伸,成功实现了社会治安防控体系的“升级”,织密了基础更牢、质态更优、效能更高的“平安网”,可防性案件连续三年持续下降,成为安徽皖北地区群众安全感最高的县区之一,初步实现街面见警率、巡防覆盖率、民警管事率、现场处置率、群众安全感、社会满意度的六个上升和可防性案件下降的“六升一降”的目标。

       凤台县升级版防控网,通过向社区延伸,夯实了城区社会面巡防网；向乡村延伸,建立了农村治安巡防网；向视频延伸,搭建了全天候监控巡防网；向网络延伸,织密了虚拟社会巡防网；向系统延伸,建立了“系统联查网”；向数据延伸,建起了“数据共享网”,从而实现科学指挥与街面巡防相结合,情报信息与街面巡防相结合,视频巡防与街面巡防相结合,提升防控体系最大效能,达到治安防控全面覆盖,无缝对接。

      “城区巡防力量有巡防大队、特勤大队、派出所和治安辅助人员,在高峰时段可达150人以上。”凤台县公安局副局长孙志会说,城区每天有6支巡逻组交替对巡区内的所有小区依次巡防；以城区10个警务站为基准,实行定岗、定人、定责、定时,采取“点上防、线上巡、面上控、精确处”的防、管、控、处一体化巡防模式。

       与城区多警联动“网格化”巡防勤务模式不同,在农村,凤台县全力推行“社会化”巡防模式,建立派出所民警、专职巡防辅警、农村群防组织三级巡防体系,实行“有警处警、无警巡逻”的动态巡防模式,以“车巡”方式每天4次对辖区各村开展巡逻,实现了乡村巡防的全覆盖。此外,凤台县公安局还选派156名民警驻点包村,最大限度地提升群众的安全感。

       “我们目前警力不足万分之六,在做强专业巡防、视频巡防、应急查控三支队伍的同时,重点在科技、装备经费保障上下功夫,舍得投入。”凤台县委常委、政法委书记李勇说,近年来县财政投入了5000余万元用于建设视频监控。

       目前,凤台县使用财政专门资金布建了集数字化、网络化和智能化于一体的新一代高清视频监控点1000余个,加上社会上安装的监控共有5000余个,基本覆盖了全县乡镇。在经费保障上,除了巡防辅警人员的工资福利保险等经费纳入年度财政预算,用于巡逻的其他经费均实行全额保障,全部纳入财政预算。

      “升级再造治安防控体系是不断优化的动态过程,我们将在每百人中固定一位警务联络人,在所有自然村建立治安勤务站,让老百姓能够感受到平安就在身边。”李勇说。

      据介绍,今年以来,凤台县城区侵财性案件同比下降32.5%,占总发案比重回落了16.7个百分点,城区各类案件更是下降了21.6%,有望再上新台阶。

(本报记者　李光明)

(法制日报11月2日头版刊发)