——潘集区2011年实施民生工程纪实

      12月21日，记者驱车前往潘集区采访，刚下淮河大桥，记者看到“踏实做民生、倾情为民生，关注听民声”、“关注民生，构建和谐；优化环境，促进民富”、“实施民生工程，构建和谐潘集”……一幅幅宣传横幅映入眼帘，浓浓的民生情扑面而来，记者顿时感受到了温暖的民生氛围。

      在潘集镇综合文化体育站，徽派式的建筑让人眼前一亮，走进室内，里面一派装修场景，阅览室、运动室、演播室等一应俱全；在泥河镇的农村留守儿童之家，学生陈雨明正在使用免费的亲情电话向爸爸汇报学习，这里已经成为留守儿童的第二个家；在区残疾人服务大厅内，工作人员正热心地为残疾人服务，残疾人朱长年和朱守全拿着残疾证高兴地向记者描述政府带给他们的方便和关怀……

      回眸2011年，潘集区在保持经济发展又好又快的同时，百姓得到的实惠也越来越多，这一年，潘集区向45万潘集人民交出了一份温暖的民生答卷。

      潘集区民生办负责同志告诉记者，根据省、市安排，2011年，潘集区共承担实施省级民生工程27项、市级民生工程9项，区本级自行安排民生工程10项，全区合计实施46项民生工程。从社会保障到社会事业，从硬件上的大工程到软件上的新政策，全部按照老百姓的心愿一步一个脚印扎实推进。2011年，潘集区民生优先的理念更加成熟，全力保障民生改善的措施更加有力，深入推进民生领域改革的决心也更加坚定。

      今年以来，潘集区采取一系列积极措施保障和改善民生，确保民生工程工作稳步实施。强化组织保障，全面加强民生工程组织领导和队伍建设，由区长任组长，区政府常务副区长任常务副组长，所有涉及到的区领导和部门负责人均为副组长和成员。加强民生工程联络员队伍建设，健全区、乡、村三级民生工程组织网络，真正做到了民生工程工作上面有人管、中间有人抓、基层有人干；健全工作机制，不断建立健全民生工程制度体系，修订完善民生工程组织协调工作制度六项，积极建立和落实民生工程领导责任制、工作责任制和责任追究制等一系列规章制度；落实资金保障，进一步加大民生工程资金监管力度，确保资金落实到位,资金拨付及时。严格资金管理，对发放到人的项目，全部实行“一卡通”发放，对建设类项目，严格实行区级报账制；做好协调督查，进一步加大协调力度，加强民生工程成员单位的沟通协调，形成“一条龙”首尾兼顾的民生推进组织体系，做到信息及时传达，经验快速交流；加大宣传力度，大力开展民生工程宣传工作，积极创新民生工程宣传产品。完善民生工程年度宣传方案，更新民生工程标语30条,设置民生工程大型宣传牌31块，印制民生工程宣传手册3万份。积极开展百名财政干部“贴民情、听民意、惠民生”大走访、大回访活动，通过走村入户、广播会等形式宣传民生工程知识20万人次。

      随着潘集经济的快速发展，潘集区的民生工程目标更高，范围更广，今年，潘集区民生工作投入总计达到2.6亿元，占全区全部财政支出的32.8%。其中，建设类项目涉及教育、卫生、文化、交通、社保及农村小型公益事业等9大类，共计262个项目点；培训、补助、救助类项目普惠全区42万城乡居民；农业、农村类项目覆盖全区36万亩耕地。截至目前，全区46项民生工程实施任务已全面完成，民生工程实施工作整体水平良好，经市级年度考评，综合排名继续处在全市领先地位，基本实现了区委、区政府提出的2011年全区民生工程实施工作在全市、全省继续争先创优的奋斗目标。

      强有力的财政支持让更多百姓享受到了民生工程的实惠。今年，潘集区民生工程生活保障类项目进展顺利，共发放低保金1748.19万元、发放五保资金762.48万元、补助大中型水库移民129人，发放补助资金7.74万元；教育培训类项目稳步实施，拨付义务教育保障经费2099万元，完成校安工程加固重建项目106288平方米；医疗卫生类项目成效显著，新农合实际参合311058人，补偿346372人次，补偿资金6072.78万元；农业、农村类项目有序进行，完成小麦承保25万亩，水稻承保36万亩，大豆承保7300亩，能繁母猪承保4064头等；农村文化建设类项目进展较快，完成76家农家书屋和7个乡镇综合文化站，办理家电下乡补贴31115台，补贴金额997.1万元，办理家电以旧换新补贴4775台，补贴金额159.61万元。

      采访中，潘集区主要负责同志告诉记者，实施好民生工程，使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居是全区的共同目标。“十二五”期间，潘集区将把民生工程项目常态运行，让更多群众受益；把更多的财力用于改善民生，跳出民生工程看民生，做民生。同时，结合本地实际，从人民群众最关心、最迫切、最现实的愿望出发，突出安排和解决本地最突出的民生问题，让广大人民群众更好地享受改革发展成果。

（记者 刘银昌）