——凤台县实施民生工程巡礼

      记者于12月15日走进凤台，看到在2.8平方公里的凤凰湖安置居住区内，134栋高楼已全部封顶；凤凰中学教学楼初具规模；永幸河枢纽建设现场如火如荼；毗邻的农民创业园区将打造完整的就业板块！

      这是凤台县实施民生工程的几个场景。近年来，凤台县在经济快速发展的同时，把城市转型、经济转轨与改善民生有机地结合起来，推动教育、卫生、文化、就业、社保等公共服务领域的延伸、拓展和对接，让人民群众共享改革发展成果。

      沉甸甸的“一号工程”

      县委、县政府把办好老百姓的事作为最大的政治任务，始终把实施民生工程作为“一号工程”，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，集中人力、财力、精心组织实施，强力推动落实。省、市民生工程会议召开后，都及时贯彻实施，把各项目标任务分解落到实处。县政府主要领导亲任组长，分管领导任副组长，加强对民生工作的领导。每年都与相关部门签订民生工程责任书，制定检查督促方案，建立部门责任追究制度，定期和不定期对各项民生工程落实情况进行督查。 　　  

      在实施民生工程过程中，凤台县先后研究制定了67个配套文件，建立健全20项规章制度；着力创新工程实施，调整完善了城镇居民基本医疗保险政策，在全省首创城镇居民医保普通门诊统筹和报销制度；率先建立新农合“异地就医结报”新机制；制定了农村公路管理养护、农村安全饮水工程运行管理、乡镇文化站及农家书屋长效管理的政策措施。

      浓浓的“民生氛围”

      凤台县多途径、多形式、全方位、立体式宣传民生工程，做到家喻户晓，妇孺皆知。按照《凤台县2011年50项民生工程宣传工作方案》，精心策划民生宣传，开播“对话民生”和“一把手谈民生”专题新闻18期,每天定时播放“民生政策80问”，利用电影下乡宣传民生政策。

      县民生办动员广大群众了解、支持、参与民生工程工作，民生宣传做到“五个三”，即“三个本子”：一本民生宣传册发放到户，一本民生日记本发放到机关工作人员，一本民生作业本发放到每个学生；“三张纸”：一张《致农村（城镇）居民的一封信》发放到人，一张民生宣传年画发放到户，一张民生明白纸张贴到乡村和自然庄；“三个栏目”：县电视台“对话民生”和广播电台“一把手谈民生”专栏每个责任部门都要上，凤凰台报纸“民生专栏”期期有内容；“三个牌子”：民生工程固定宣传牌设立到每个乡镇和村，民生工程永久性标识牌安装到每个项目点，大型民生工程宣传标语牌安装在最醒目的地方；“三个活动”：办好民生工程大型集中宣传活动，办好民生工程征文、摄影和知识竞赛活动，办好全县民生工程知识电视大奖竞赛活动。“五个三”宣传模式切实提高了城乡居民对民生工程的知晓率、满意度。

      殷殷的“民生情结”

      凤台县在《政府工作报告》中明确提出，“民生工程是群众利益的集中体现，必须着力改善。要把民生工程打造成群众满意的民心工程，让广大群众共享改革发展成果。”随着凤台经济的快速发展，用于民生工程的资金得到有力保障。 

      2011年全县实施50项民生工程共需资金6.1亿元，其中县本级需配套2.2亿元，在年初财政预算中予以足额安排。截至11月底，已拨付到位资金6.11亿元，占总资金的100.2%，其中县本级配套资金到位103%，实际支出5.56亿元,支付率91%。

      为强化民生资金监管，制定了《凤台县民生工程专项资金管理办法》和《凤台县2011年民生资金使用情况考核暂行办法》，印发了43个民生资金分项使用管理办法，完善了民生资金监管机制。已开展民生资金检查2次，并进行专项考评。各项民生工程资金统一在县财政设立专户，统一管理，专账核算，专款专用，封闭运行。

      扎实的“民生节奏”

      2011年县政府按月召开民生工程调度会8次，民生办召开民生联络员会议23次，坚持序时调度和纵横协调，规范日常管理；督查实行目标管理、政务督查、行政监察、审计监督和舆论监督“五位一体”的民生工程督查机制，领导带头狠抓督查，建立了民生工程县级领导定期督查机制。

     “三项”活动更扎实，开展“回头看”活动，采取乡镇和部门双向对比普查，将本部门、本区域2007年以来实施的民生项目进行全面梳理，对工程类项目资料按照“十制”要求查缺补漏，对保障类项目进行精细化管理；进行民生“大走访”，组织全县110名财政干部深入全县245个村委会（社区）2573户城乡居民家中进行“大走访”，调查群众对民生工程政策的知晓度、满意度，通过现场客观填写《社情民意调查表》，收集群众反映民生信息103条，了解群众所思所盼所想，为群众解惑答疑；对全县170户困难户进行“大回访”，并组织35户特困户进行集中座谈和慰问，切实提升民生工程实施效果。

      采访结束时，该县主要负责同志告诉记者，“十二五”期间，凤台县将按照“住有所居、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养”的目标，坚持“尽力而为、量力而行、急事先办、务求实效”的原则， 带着责任、带着感情、带着智慧、带着精神实施好民生工程，在全面建设小康社会的道路上，共同描绘“幸福民生”的美丽画卷。

（记者 刘银昌）