谢家集区是资源性城区，几十年来在把滚滚乌金源源不断输送到全国各地的同时，因常年大量采煤也带来了诸多“成长烦恼”。在全区275.7平方公里的版图中，有约25平方公里的采煤沉陷区域，其中采空面积16.5平方公里，最严重的区域下沉达到23.4米，3个乡镇3个街道1万户2.6万群众成为“生态灾民”，沉陷灾害已经成为压在百姓心头的“痛”。

      面对严峻的发展形势，近年来，谢家集区按照科学发展观和构建和谐社会的要求，统筹兼顾采煤塌陷区治理与村庄建设、生态保护、发展产业的关系，结合新农村建设做好集中搬迁安置，变单纯治理为综合开发，因地制宜开展生态治理，探索发展“鑫森模式”等，不仅让农民安居乐业了，也把塌陷区变成了“聚宝盆”，助推了“两型城市”建设。

      治理工程 解民之痛

      经过望峰岗北路，与谢一矿遥遥相望的一幢幢设计精美的住宅楼整齐雅致，这是望峰岗镇周郢新村，该新村占地4.5万平方米，可安置居民376户。小区内道路宽敞、绿化美观，医院、学校、购物中心等预留设计科学合理。只要一有空闲，村民陈家正就会到这里来转转，看着即将入住的新家园，陈家正激动地说：“这辈子做梦也没想到能住到这样好的房子啊。”

      在谢家集区，望峰岗镇受灾最为严重，沉陷面积达18平方公里，占其境域面积的三分之二，受损农户4100余户1.1万人，占农村总人口四分之三以上。省2009年、2010年采煤塌陷区村庄搬迁4个应急工程均在望峰岗镇。据该区沉陷办的同志介绍，谢家集区现有范圩新村、望北小区、新家园小区、周郢新村和永青新村等5个沉陷治理项目，总建筑面积78万平方米，可安置10600余户。目前，范圩新村已投入使用，其他新村建设正在有序推进。

      科学安置 纾民之忧

      为了让失地农民不仅搬得出、住得稳，而且有收入、致富快，使失地农民尽快适应城镇生活，获得新的生存手段，谢家集区对塌陷区及被征地农民进行了就业培训。从2009年开始，谢家集区3年内累计投入160万元，对1600多名塌陷区及被征地农民进行培训，通过“企业培训、政府补贴、劳务派遣、择地就业”的方式，把失地农民送进了致富门。

      为了能按照城乡一体化、推进城镇化的要求，通过市场运作、投资代建等方式，为失地农民提供更多的就业机会，解决群众的后顾之忧，谢家集区还规划投资20亿元，建立面积达1650亩的望峰岗镇失地农民创业园。据望峰岗镇相关负责人介绍，创业园区的项目编制、规划选址已经完成，建设单位——淮南市楚元建设投资开发有限公司也已经成立，正在进行立项申报。预计园区全部建成后，可解决就业5000人，使塌陷区群众真正得到实惠。

      创新开发 富民之路

      2007年，鑫森商贸公司投资2500多万元，在谢家集区“老鳖塘”湖畔的非稳沉区荒废地上，建设了轻钢结构大型仓库，易拆易建，目前蒙牛、伊利、可口可乐、康师傅等20多家知名企业相继入园，50多家企业加盟仓储，仓储品种达到128类，年物流总额超过100亿元，带动近千个就业岗位，形成了辐射五市七县，半径100公里的“物流圈”，一跃成为淮南市最大的物流集散地，公司的发展也走出了一条非稳沉区利用的新路子。

      在做好沉陷村庄搬迁安置的同时，谢家集还积极探索采煤沉陷区综合治理工作，创新开发了生态修复与发展三产相结合的“鑫森模式”，并因地制宜，结合创先争优活动，提升生态治理水平。积极引导沉陷区群众对部分沉陷土地进行复垦复种和农业养殖，土地复垦面积1600亩，种植经果林1200亩，开发养殖水面2300亩及多家畜禽养殖场。

      此外，该区还将利用采煤沉陷区建设大型生态景区，东华怡乐生态园项目就是一个有益尝试。该项目位于谢家集区望峰岗镇，是我市目前规模最大的生态农业综合开发项目，计划占地1500亩，总投资2.6亿元，主要用于建设花卉种植基地、花卉交易市场、旅游、度假、商务、餐饮及休闲娱乐等设施。相信项目建成后，将成为与淮西湖公园、春申君墓等景区融为一体的高品位配套景点，必将进一步推动该区旅游业的繁荣发展。