持之以恒推进深层次改革和高水平开放
——论学习贯彻市委十一届七次全会精神

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。习近平总书记指出：“改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。”正确把握改革和开放相统一的关系，才能赢得经济发展和国际竞争的主动。

市委十一届七次全会提出，“要推进深层次改革和高水平开放，充分激发高质量发展新动能。”当前，淮南正处于借势蓄能、大有作为的重要机遇期和窗口期，拥有多重国家发展战略叠加优势，我们要坚持向改革要动力、向开放要活力，进一步把各方面的比较优势发挥出来，把蕴藏的巨大潜力释放出来，加快实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

深层次改革为高水平开放提供重要制度保障。要坚定不移深化改革攻坚，以经济体制改革为牵引，以解决阻碍高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题为突破口，稳扎稳打、大胆探索，在“首创性、差异性”上狠下功夫，创造更多可复制可推广的淮南经验，打造更多具有淮南烙印的改革品牌。

高水平开放为深层次改革提供重要动力。要加强区域合作，坚持把深度融入长三角一体化发展作为最大机遇、最大红利，加强与上海市闵行区结对合作，谋划实施更多创新共建、产业协同、要素配置、民生共享的重大平台和抓手，做大做强闵行·淮南科创产业园，推动一体化向更深层次更宽领域拓展。发挥淮南毗邻合肥的独特优势，坚持南向发展、合淮同城化发展，大力推进新桥科技创新示范区（合淮合作区）、合淮产业走廊、安徽自贸试验区淮南联动创新区建设，实打实地研究透、谋划好合作项目，进一步提升产业关联度和互补性，全力打造具有竞争力、影响力的区域合作样板。

抓好外资外贸，全面提升开放型经济水平。要全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，扎实开展外贸主体培育壮大工程，抓实抓好内外贸一体化改革，鼓励外资企业在淮设立地区总部、研发中心等机构，支持山河药辅、唐兴装备等企业采用跨境电商、市场采购贸易等多种方式开拓国际市场，积极参与“一带一路”建设，高质量办好淮南转型发展大会等活动，加大吸引外资稳定外资力度。交通是经济的脉络。要畅通开放通道，依托“公铁水”兼备尤其是地处江淮运河与淮河航道交汇点的优势，加强铁路、港口、公路、航空等规划对接，大力推动淮南国际物流港、铁路物流基地、新桥联运港等建设，创新发展多式联运，不断提高连通内外、畅通全球的水平，争取纳入国家物流枢纽承载城市。

优化营商环境，构筑高质量发展“强磁场”。营商环境是稳定市场信心、激发经济发展活力、推动高质量发展的重要因素。要坚持和落实“两个毫不动摇”，优化涉企服务，持续深化“高效办成一件事”改革，加强要素环境制度创新，进一步规范涉企执法、监管行为，解决各类企业生产经营困难问题，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，支持在淮央企、省企创新发展，支持民营企业不断发展壮大。

改革为开放增底气，开放为改革添活力。我们要统筹推进深层次改革和高水平开放，以深化改革促进扩大开放，以扩大开放促进深化改革，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。