党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，在“推进安全体系和能力现代化”中强调“推进信访工作法治化”。要落实党的二十届三中全会关于“推进信访工作法治化”的决策部署，关键要做到以下两点：

一、各级领导干部和信访干部学习贯彻党的二十届三中全会精神，要与深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和《信访工作条例》结合起来，在法治轨道上推进新时代信访工作高质量发展。

党的十八大以来，习近平总书记对信访工作作出一系列重要论述和指示批示，形成了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，系统回答了信访工作是什么、信访形势怎么样、信访工作怎么干等重大理论和实践问题，为新时代人民信访工作指明了前进方向、提供了科学指引。

习近平总书记强调：“各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。”这是教导我们要坚持“人民信访为人民”的价值理念。

习近平总书记指出：“信访是送上门来的群众工作，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务。”这是指示我们落实维护群众合法权益的实践要求。

习近平总书记强调：“注重源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全化解机制，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性。”这是教导我们运用源头治理信访问题的工作方法。

党中央、国务院2022年2月颁布、从5月1日起实施的《信访工作条例》，将习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想通过党内法规的形式确立下来，有利于充分发挥这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作的重要作用，有利于充分发挥党对信访工作全面领导的显著优势，有利于信访工作更好履行为民解难、为党分忧的政治责任。

在党的二十大报告中，习近平总书记对“加强和改进人民信访工作”作出专门部署、提出明确要求，体现了党中央对信访工作的高度重视，凸显了信访工作在贯彻党的群众路线、维护国家安全和社会稳定中的重要作用，为我们做好新时代信访工作指明了前进方向。

1.习近平总书记在党的二十大报告中强调：“坚持和加强党的全面领导”。各级各部门各单位领导干部和信访干部要将党的全面领导贯穿信访工作各方面和全过程，把“两个维护”作为最基本的政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.习近平总书记在党的二十大报告中指出：“要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。”加强和改进人民信访工作，是贯彻群众路线、厚植党的执政基础的必然要求。要发挥“连心桥”的作用，让群众感受到党和政府的温暖。

3.习近平总书记在党的二十大报告中，站在“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”的战略高度，作出了全面部署。其中在“完善社会治理体系”部分，习近平总书记鲜明而精细地提出了关于加强和改进人民信访工作的重点任务：“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社会治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”我们要自觉地对标对表习近平总书记在党的二十大报告中关于信访工作的战略部署，实行宣传党的路线方针政策下基层、调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层的“四下基层”工作方法，主动把信访工作融入基层党组织建设和基层社会治理平台，在加强和改进人民信访工作方面把着力点放在前瞻预防、前端化解、前期处置上，推动矛盾问题发现在早、防范在先、处置在小，更好发挥信访工作社情民意“晴雨表”、化解矛盾“减压阀”、保证安全“稳定器”作用，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

4、习近平总书记在党的二十大报告中,把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容，强调“保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”，充分彰显了中国特色社会主义制度的独特优势。信访工作是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径，加强和改进人民信访工作是发展全过程人民民主、加强人民监督的必然要求。

5.习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”，强调“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。推进信访工作法治化是全面依法治国的本质要求，是习近平法治思想在信访工作中的具体运用。特别是《信访工作条例》颁布实施，为新时代信访工作高质量发展，发挥了重要的规范、引领和保障作用。要严格执行《信访工作条例》，深入推进预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追究法治化和维护秩序法治化，做到群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理“三到位一处理”，切实提高信访工作法治化水平。

二、在党的领导下，按照对党忠诚可靠、依法恪守为民之责、依法善做群众工作三条标准，建设忠诚干净担当的高素质专业化信访工作队伍，从组织上保证新时代信访工作高质量发展，为推进中国式现代化作出新贡献。

《信访工作条例》明确了新时代信访工作“三个重要”的定位，即：信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。

《信访工作条例》第二章“信访工作体制”第八条“党中央加强对信访工作的统一领导”第（三）项明确“领导建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质专业化信访工作队伍，为信访工作提供组织保证”。

担当信访工作的干部要“对党忠诚可靠”。信访工作“三个重要”的定位决定了担当信访工作的干部是党的重要干部，也决定了对担当信访工作的干部的第一要求是“对党忠诚可靠”。

“对党忠诚可靠”还体现在坚持廉洁奉公、绝不以权谋私。担当信访工作的干部手中有解决群众诉求的权力，只有坚持当好清正干净、廉洁自律的信访工作干部，才不会以权谋私，也不会被“通过给权力送钱谋私的人”利用。另外，担当信访工作的干部还要当好依法“恪守为民之责”和“善做群众工作”的模范。

新时代，通过学习贯彻党的二十届三中全会精神，在进一步全面深化改革中推进信访工作法治化，一定能为推进中国式现代化作出新的更大贡献。（张强胜）