淮南是全国能源重镇，近年来，该市从“煤电独大”的固化思维中解放出来、从“工业大市”的优越思维中解放出来、从“坐等发展”的惰性思维中解放出来，以攻坚的斗志、实干的作风、崭新的视野，谋划新路径，全面推进产业转型，掀起高质量发展的新热潮，让这座老工业城市重振雄风。

能源保供 夯实产业“基本盘”

2023年12月22日，冬至。在国家首批智能化建设示范煤矿——淮河能源控股集团顾桥矿数百米井下，六十多米长的“煤海蛟龙”横卧在北二回风补套巷内，热气未消。

“就是这个‘大家伙’，让我们更快完成这条2800米长的瓦斯治理巷。”负责巷道施工、刚刚完成贯通任务的掘进一区101队副队长王中球拍着机身，满是感慨。这个“大家伙”是煤业公司去年底引进的直径5.5米主梁敞开式盾构机。同年3月，该型盾构机创造了406米的月进尺纪录。

淮南是全国14个亿吨级煤炭基地和6个大型煤电基地之一，煤炭储量444亿吨。近年来，该市围绕打造煤电化气千亿级全产业链目标，坚决扛起能源保供责任，深入实施《淮南市新型综合能源基地发展规划》，大力推动“风光火储氢”一体化发展，初步形成了以煤为基、多元发展的新型工业化格局。

2023年，潘集电厂二期2×660MW超超临界燃煤机组、平圩电厂四期2×1000MW超超临界燃煤机组相继开工。项目建成后，将进一步巩固扩大淮南坑口煤电一体化示范效应，预计每年可供电166亿千瓦时，实现产值约60亿元。

淮河能源控股集团在行业首创“大比例交叉持股”煤电联营模式，被誉为煤矿办电“淮南模式”，获得国家发改委认可并推向全国。参股、均股机组规模占“皖电东送”机组规模的81.5%。据了解，该集团现有电力装机规模4565万千瓦、权益规模2249万千瓦。

隆冬时节，气温骤降，但安徽淮南现代煤化工产业园里却是一片火热的建设场景。该园区正以产业化思维、产业化路径积极打造“零碳”循环产业体系。

近年来，煤化工产业园积极发展煤化工为主的新材料产业，新签约聚乙烯等13个产业链关键项目、总投资48.81亿元，赛纬锂电池电解液项目建成中交，普碳、金宏、宇贝等19个亿元以上项目加快建设，实现工业产值83.1亿元，增长5.9%，煤化工园区获评安徽省新材料产业十强园区。

“煤电联营、煤气联动、煤化联产，淮南市推动传统产业提‘高度’、增‘厚度’、拉‘长度’，以煤为基、多元发展，全力打造煤电化气千亿产业链，为转型之路打下坚实基础。”淮南市发改委主任陈涛介绍。

新兴产业 点燃转型“加速器”

2021年5月8日，安徽省首台本土制造的盾构机“凯盛一号”在凯盛重工有限公司下线，填补了我省重大装备制造业在该领域的空白。2023年2月，唐兴装备打造的小直径硬岩泥水平衡盾构机“沂蒙一号”，在唐兴非开挖装备产业园下线，这是我省民营企业研制的首台盾构机。

作为一个资源型城市，近年来，淮南不断探索转型新路，重点发展煤电化气、新能源汽车、先进光伏和新型储能、新材料、绿色食品等产业（市政府重点发展上述4个千亿产业）。

投资260亿元的航天锂电池、总投资106亿元的国晟异质结双碳产业园项目先后开工，实现了多年来百亿级重大工业项目“零”的突破。中环低碳新能源二期、拓普汽车零部件、淮南经开区绿色智造产业基地、淮南高新区产业园三期等项目先后竣工。

近些年，在发展方式转变、经济结构转调、新旧动能转换的相互碰撞、并存交织中，淮南一直想招儿、一直坚持着、一直努力着。但“煤电独大”一直是城市产业转型发展中的“困”与“涩”。

淮南市第十一次党代会发出了新时代老工业城市“重振雄风”的动员令。此次党代会报告中，关键词“发展”出现160次、“产业”出现85次、“转型”出现33次。

淮南市制订出台《关于贯彻省委、省政府〈关于大力发展十大新兴产业打造具有重要影响力新兴产业聚集地的意见〉的实施方案》，重点发展新能源汽车产业、先进光伏和新型储能产业、新材料产业、高端装备制造产业、绿色食品产业、新一代信息技术产业、生命健康产业等七大新兴产业。

围绕七大新兴产业，淮南市持续开展百亿项目攻坚，特别是聚焦省委“关于建设新能源汽车强省”的目标，持续延链补链强链，推动整车、零部件、后市场三位一体发展。

目前，该市已集聚新能源专用车企业4家、总成及零部件等制造企业200余家，投资51亿元的合众新能源汽车核心零部件产业园一期、投资36亿元的坤泰混动汽车核心部件产业园一期等项目已投产，投资50亿元的牛魔王新能源专用车一期正加快推进，投资110亿元的蔚来整车二期项目即将开工。

营商环境 汇聚发展“新动能”

2023年1月17日，淮南市第一期企业大讲堂开讲，主题是《支持“专精特新”中小企业发展》。淮南市各金融机构、驻淮央企及省属企业、“专精特新”中小企业负责人共260余人参加活动。

从工业互联网赋能、节能环保，到数字化转型赋能制造业高质量发展，每月确定1—2个主题，淮南市已连续举办了14期企业大讲堂，搭建起高层次、开放式的学习交流平台，通过优秀案例、惠企政策发布、专家主旨演讲、现场交流对接，为企业健康成长和发展进行理论赋能，政策赋能。

2023年以来，淮南市以流程再造为抓手，设立高效便捷的企业服务专区，围绕高效办成涉企服务“一件事”，聚焦企业生产经营的“痛点”、政策落地的“堵点”、办事创业的难点，推行“集成办、暖心办、便捷办、高效办、满意办”的“五办”模式，让为企服务更有温度，助力企业跑出发展“加速度”。

淮能州来（凤台）新能源有限责任公司主要从事发电业务、输电业务、供（配）电业务等业务，是县政府重点企业、新能源产业企业，当前企业处于初创阶段。

为服务地方经济社会发展，凤台县税务局成立由党建、税政、征管、纳服、收入核算等部门成立的青年先锋队，通过“一对一”上门零距离服务的方式，强化宣传辅导，落实落细税费优惠政策，解决企业在投产经营过程遇到的涉税难题，帮助企业申请留抵退税963万元，为企业发展注入了源动力，优化了税收营商环境。

2023年8月29日，淮南经济技术开发区召开高质量发展大会。与以往不同的是，“六破六立”成为此次会议的高频词，“解放思想、转变作风、优化环境”则是部署任务的前置条件，近1200万元的奖励更是让开发区优质制造业企业感受到了发展的荣光。

晋升国家级经济开发区10年来，该经开区经营性收入翻了近4倍，集聚各类企业2500余家，其中工业企业500余家，“四上”企业180家，医药健康、高端装备制造、汽车及零部件等三大百亿产业已初具规模。

推深做实“稳与快”“优和扩”两篇文章，这座老工业城市，闯进一条动力更强、活力更足、潜力更大的新赛道。

“心持定力、行有定力，以量变的积累实现质变。”淮南市委主要负责同志谈到，坚定自己的抉择，踏准自己的节奏，推进产业转型，于“不确定性”中找到“确定”，在“危”“机”并存的时代风口，锚定方向，稳住步伐，在高质量转型发展的航路上，淬火成钢。

《安徽日报》1月24日12版报道