——淮南污染源自动监控“三个全覆盖”助力环境质量持续向好

大数据分析、视频监控、在线监控……如今，“非现场”监管手段在我市生态环境系统被使用得越来越“丝滑”。

“非现场”执法实现了对重点污染源24小时全天候在线监管，在提升环境监管智慧化、精准化、高效化水平的同时，大大减少对企业现场检查的频次，让守法企业正常生产少受打扰，实现双赢的良好局面。

2018年以来，我市生态环境部门全力推进污染源自动监控“安装、联网、运维监管”三个全覆盖，完成了预期目标，取得了良好成效。2022年，我市空气质量创历史记录最好水平，全市空气质量综合指数3.89，同比下降6.3%，改善幅度全省第一，也是全省唯一一个空气质量各项指标均改善城市。全市8个国家考核断面达标比例100%、优良比例87.5%，均同比提升12.5%。

安装全覆盖：175家重点排污单位实现在线监管

市生态环境局依法依规，明确安装范围。每年3月底前依规发布当年度的重点排污单位名录，确保安装“全覆盖、无死角”。同时明确安装范围、完成期限以及量值溯源和视频监控建设等相应重点工作要求，力求全面掌握重点排污单位实际排污状况。截至2023年4月，我市175家(包含水、气共有15家）重点排污单位已全部完成与生态环境部“重点污染源自动监控与基础数据库系统”数据联网，监控点位251个。

自动监控设施不是一装了之，而要常抓抓长，保持长效管理。市生态环境局积极组织并督促重点排污单位对已安装的自动监控设施进行全面排查，2019年以来我市共更新污染源自动检测设备239台(套)，确保自动监控设备正常运行。与此同时，借势发力，严管重点行业。借“三个全覆盖”之力，倒逼企业完成治污设施的建设、升级改造，转向绿色发展。建材行业在2019年以来全部完成湿电除尘、脱硫等建设，有力促进了我市砖瓦窑企业的环境突出问题整改工作。特别是在重污染天气响应以及环境特别要求下，利用数据监控分析，督促重点污染源执行应急减排，真正做好“本地源减法”。

联网全覆盖：环保执法领域“千里眼”威力显现

我市每年重点单位污染源自动监控安装、联网完成率均为100%，稳居全省前列。市生态环境局时刻关注重点排污单位自动监控与基础数据库系统，加强数据分析，对数据缺失或异常的重点排污单位，第一时间指导帮扶完成缺失数据补传或异常数据标记，确保自动监测数据完整、有效。2020年至2022年，我市污染源自动监控数据传输率考核，始终在全省位列前茅。

持续完善视频监控系统建设必不可少。积极完成重点排污单位与“省厅污染源视频监控系统”联网，实时画面共享，目前已接入重点排污单位619路视频画面。安排专人每日巡查视频监控系统运行状况，针对掉线、监控画面不显示等异常情况，第一时间排查处理，有效保障了视频监控系统的正常运行，助力非现场执法工作，持续发挥视频监控系统在环保执法领域“千里眼”的作用。

运维监管全覆盖：由“人力治污”向“数智治污”转变

我市不折不扣完成第三方运维监管服务单位巡查流转移交的问题整改，2019年至2022年，流转环境问题1515条，目前已全部完成整改。高度重视废水类重点排污单位自动监测设备量值溯源，2022年按时完成85家企业178台废水类监测设备的量值溯源工作。在此基础上，市生态环境系统着力分析、研判排污单位日均值数据信息，及时生成自动监控设备异常数据交办单，对涉嫌环境违法行为进行查处。2022年，全市共办理自动监控类环境违法案件9起，下达《责令改正违法行为决定书》9份，《行政处罚决定书》7份，罚款总额156.64万元。

“三个全覆盖”：非现场监管竞争力战斗力显著提升

非现场监管竞争力提升。通过“三个全覆盖”工作，锤炼执法人员自动监控管理水平，培养了一批自动监控执法尖兵。2021年以来，我市在省污染源自动监控执法技能比武竞赛中名次逐年递进，2022年11月，市生态环境局代表队参加省厅在马鞍山组织的现场实操竞赛中取得了全省第3名的优异成绩。

非现场监管战斗力提升。2018年以来，我市共查处自动监控类案件24起，罚款总额355.54万元。其中，依法移送公安机关刑事案件2起、行政拘留案件2起，公安机关均受理并立案侦办。2021年，该局办理的利用视频监控手段对某检测技术公司伪造比对监测报告的案件，为我省“三个全覆盖”工作开展以来首例利用视频监控侦破的案件。某废水重点排污单位自动监控不正常运行案件为全省适用《安徽省污染源自动监控管理办法（试行）》具体情形第一案。2022年，市生态环境局办理的2起砖瓦窑企业篡改伪造自动监测数据刑事案件，被省生态环境厅采纳为典型案例予以公布。(记者 周玲)