十年来,我市以“永吹冲锋号”的坚韧和执着把全面从严治党引向深入——激浊扬清砥砺淬炼的脚步一刻没有停

持之以恒正风肃纪反腐,连续六年召开千人警示教育大会;建立扫黑除恶监督执纪问责工作专班,从严查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”案件;创新开展蹲点指导巡察,出台“一流程、两手册、三清单”细化指导任务;以作风建设为抓手,开展“三个一百”专项活动,推动解决群众“急难愁盼”问题……

党的十八大以来,市委切实担负管党治党主体责任,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,推进全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展。市纪委监委积极主动协助市委带领全市各级纪检监察机关聚焦监督专责,坚定不移正风肃纪反腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效,推动党风政风持续向上向好,政治生态不断净化优化,为加快建设现代化美好淮南提供了坚强保障。

牢记“国之大者”——聚焦“两个维护” 强化政治监督

旗帜鲜明讲政治,是我们党作为马克思主义政党的根本要求。

十年来,我市将贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示作为监督检查的重点,做到“两个维护”,聚焦“国之大者”,强化政治监督。

坚决把习近平总书记对顾桥煤矿采煤沉陷区的重要指示作为必须办实办好的政治要件,持续推进采煤沉陷区综合治理,努力打造具有淮南特色的采煤沉陷区综合治理模式。制定落实《贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神监督工作方案》,分解任务,明确责任,监督落实。全面加强党的政治建设,深入开展政治生态调研,查摆“七个有之”突出问题,常态化开展“三查三问”,连续六年召开千人警示教育大会,推动政治生态持续净化优化。

党中央决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,深入推进扫黑除恶“打伞破网”,加大生态环境领域追责问责力度,跟进监督“难办证”专项治理,“难安置”专项治理,对“大棚房”、违建别墅、文物保护、禁捕退捕、乱占耕地建房等问题加强监督执纪执法,紧盯工程建设、医疗、教育、食药等重点领域查处问题……我市通过有力有效的政治监督,督促全市各级党组织和党员干部始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,推动各领域各方面重要政策、重要任务落地落实,以坚定有力的履职尽责为经济社会发展保驾护航。

坚持问题导向,持续发挥巡察利剑作用。我市将巡视反馈整改工作作为重大政治任务,全面完成中央巡视安徽反馈意见和省委巡视淮南反馈问题整改。高质量完成市、县区巡察全覆盖任务。创新开展蹲点指导巡察工作,率先出台《村、社区巡察工作操作手册》,首创“12345”群众工作法,蹲点指导巡察工作做法受到省委巡视办充分肯定,并在全省经验推广。

同时同向发力——标本兼治一体推进“三不腐”

党的十八大以来,我市坚持一体推进“三不腐”,坚持同时发力、同向发力、综合发力,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,让各级干部知敬畏、存戒惧、守底线,反腐败斗争的压倒性胜利持续得到巩固。

持续释放不敢腐的震慑。始终保持严的主基调,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一刻不停歇地推进反腐败斗争。共接收检举控告类信访25326件(次);立案10195件;结案9840件,给予党纪政务处分8276人(含县处级干部245人);移送司法机关259人,挽回经济损失3.51亿元。先后开展政法队伍教育整顿、粮食购销领域腐败问题专项整治、人防系统腐败问题专项治理,紧盯发现的责任、腐败、作风问题,全面整改,完善制度,深化改革。

不断扎牢不能腐的“笼子”。强化系统思维,对办理的部分典型案件深入剖析,发布违纪违法案件通报,深化警示教育,推动查办案件“后半篇文章”走深走实。运用“四种形态”教育帮助和处理党员干部,第一种形态占比逐年增加,抓早抓小抓细、用纪律管住大多数的格局逐步形成。

大力涵养不想腐的风气。坚持教育和预防在先,用身边事教育身边人,扎实筑牢反腐倡廉思想防线。我市连续六年召开千人警示教育大会,以案明纪、以案说法。开展“讲重作”“讲严立”“三个以案”警示教育,通报典型案例629个,编印典型案例警示教育读本28套,开展专项整治61项,整治问题714个,查处一案、警示一片、治理一域的综合效应持续放大。

永葆风清气正——纠“四风”树新风,惩治“蝇贪蚁腐”

今年2月7日,春节后上班第一天,市纪委监委、市委督查考核办联合成立监督检查组,对市政务服务中心、各县区政务服务中心窗口单位等进行了督查暗访。“近几年我市坚持在节假日、春节后上班第一天开展作风督查,持续释放和彰显作风建设‘越往后越严’的鲜明信号,督促党员干部更好为民办实事、为企优环境。”市纪委监委相关负责人介绍说。

以钉钉子精神驰而不息纠“四风”树新风。市纪委针对“四风”问题,牵头组成专项督查组,坚持明查、暗访、查处、问责、通报多管齐下,在全市开展作风建设专项督查。

紧盯“关键少数”,坚持问题导向,对违规吃喝、违规收送红包礼金、违规发放津补贴、违规配备使用公车等突出问题重拳出击、专项整治。十八大以来,共查处违反中央八项规定精神问题986起,处理1292人。

密切关注隐形变异、改头换面“四风”问题。近年来我市开展党员领导干部违规经商办企业专项整治、党政机关违规经商办企业专项清理、违规租用车辆专项整治等,从严查处“不吃公款吃老板”“一桌餐”以及“一函多吃”等“四风”问题新形式新表现。同时围绕抓“六稳”促“六保”、民生保障、夯实执政基础等12个方面重点任务,开展督查,发现并督促问题整改,持续净化政治生态。

维护民生民利——站稳人民立场,监督执纪为民

“以百姓心为心,与人民同呼吸、共命运、心连心,是党的初心,也是党的恒心。”

全市纪检监察机关牢牢站稳人民立场,将监督向基层延伸,人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

“现在干部的作风真是又严又实,帮助我们企业解决了许多急难愁盼问题。”我市一企业法定代表人赞赏道。

针对不作为、慢作为等问题,市纪委监委在深入企业走访调研、把脉问诊的基础上,对窗口单位、涉企科室等开展常态化明察暗访,进行作风“扫描”,列出问题清单,并对整改任务实时跟进、定期研判、逐一销号,做到精准有效施治……今年3月份以来,开展护航一流营商环境创建工作,紧盯重点岗位、重要工作加强监督检查,督促职能部门把问题找准、把根源挖深、把整改落实,全力打通了涉企服务“难点”“堵点”,为优化营商环境提供了坚强纪律保障。

饱蘸执纪之“墨”,书写为民之“章”。市纪委监委结合党史学习教育,围绕淮南“高质量发展,我们怎么干”大讨论,以作风建设为抓手,在全市范围内组织开展“三个一百”活动(即走访100家企业,督查100个小区,暗访100家窗口单位),实际走访企业111家,督查小区153个,暗访窗口单位214家,并持续跟踪问效,督促整改落实,为全市经济社会高质量发展保驾护航。

把监督融入日常,贴近群众、服务群众。市纪委监委探索“纪委+”联动监督,将纪委专责监督的权威和主管部门专业监管的精准以及多元化的社会力量有机结合,有力推动了“难办证”专项治理、中央环保督察反馈问题整改等工作的深入开展。

坚持深化改革——锤炼打铁本领,激发工作动能

党的十八大以来,我市发挥改革先导、突破、创立作用,不断破解新时代纪检监察工作重点难点问题,建立乡镇(街道)纪检监察协作区机制,健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制,进一步强化对“小微权力”运行的制约监督。

坚持一体落实“三项改革”,推动制度优势转化治理效能。圆满完成市、县(区)两级监察委员会组建,共划转编制105名,转隶66人,选调8人;增设监督执纪部门24个,工作力量进一步向主责主业集聚。认真落实纪检监察工作双重领导体制,建立完善下级纪委书记、监委主任向上级纪委监委述职制度。持续推进更高层次、更高水平的“三转”,将49家纪检组整合为23个派驻机构、4个派出机构。

推进纪检监察体制改革向基层延伸,着力构建“乡镇(街道)纪检监察协作区+乡镇(街道)监察专员办公室+村(社区)廉情信息员”三级联动监督网络。整合设立乡镇(街道)纪检监察协作区20个,协作区实现有形有神覆盖。全市90个乡镇(街道)监察专员办公室全部建立,任命监察专员114人、监察员181人;全市827个行政村、279个社区党组织均设立纪检委员,聘请村(社区)廉情信息员1086人,监督触角不断丰富。

过去十年,淮南利剑高悬,激浊扬清,迎来政治生态更加山清水秀;展望未来,淮南将以“永远在路上”的坚韧和执着,旗帜鲜明从严管党治党、正风肃纪反腐,以全面从严治党新成效护航经济社会高质量发展。(记者 何婷婷 李东华)