潘集区持续加强农村基层党组织建设，以组织振兴激发乡村振兴内生动力，确保乡村振兴战略实施有力有序有效。

“夯基垒台”，健全乡村振兴组织体系

潘集区调整优化组织设置，开展党建引领网格化管理专题调研，以提升组织力为重点，健全“村党支部（党总支）+网格党小组（党支部）+党员联系户”的村党组织体系，打造“横到边、纵到底”的组织网络。

聚焦班子运行、工作能力、精神状态、群众反映等，潘集区对村“两委”班子结构、整体功能、运行状况及班子成员的个性特点、履职情况进行综合分析研判，研究确定软弱涣散和后进村党组织11个。制发《2022年度软弱涣散村（社区）党组织集中整顿工作方案》，形成“一村一策”整顿方案，建立问题、任务、责任、标准“四个清单”，合力抓好集中整顿。

潘集区严格落实乡村党组织运行规则，完善村党组织对村级各类组织、各项工作的领导机制，建立“三个在先”机制，做到党组织统筹协调在先，落实村级其他各类组织向村党组织汇报制度，突出党组织领导；党组织讨论决策在先，村级重要事项、重大问题、大额资金使用等先由党组织研究讨论；党组织推动落实在先，上级党委政府投向基层的各类资源和服务，以村党组织为主渠道落实，让党组织在基层工作中唱主角。

“立柱架梁”，优化乡村振兴一线力量

潘集区不断充实乡村振兴力量，配齐配强区乡村振兴局领导班子，选派11名金融机构干部赴乡镇（街道）挂职副乡镇长（副主任），为乡村振兴项目实施积极对接金融资源，提供专业力量。严格实行乡镇编制“专编专用”，开展违规借调乡镇公务员清理工作，共清理抽借调人员15人，确保基层有足够力量推进乡村振兴。联合区科经局选派科技特派员58名，为乡村振兴提供智力支撑。

为加强村干部管理监督，潘集区从严执行村党组织书记区级备案管理、村干部资格联审、辞职承诺等制度。进一步完善村级“小微权力”清单，全面落实“四议两公开”工作法。联合区纪委、区民政局出台《潘集区村干部效能问责办法（试行）》，进一步强化村干部政治意识、责任意识和纪律意识。

潘集区严格执行选派干部“日报告”、请销假、重大事项报告等制度，推动驻村第一书记和工作队履职尽责。部署开展选派工作“六项行动”，分三个片区举办选派第一书记“擂台赛”，开展“夏季送清凉”慰问活动，分别为全区108名选派干部送去清凉慰问包，为每个工作队赠送书籍《选派工作政策汇编》和《走好乡村振兴之路》。

同时，潘集区制发《2022年度发展党员指导性计划》，加大在青年农民特别是致富能手、农村外出务工经商人员中发展党员力度。深化“双培双带”先锋工程，鼓励引导党员带头致富带领致富，组织每名党员致富能手至少结对帮带1户群众。

“积厚成势”，提升乡镇振兴治理水平

为规范化整治党群服务中心，潘集区部署开展村（社区）党群服务中心环境卫生集中整治活动，建立分级约谈制度，对暗访反馈环境卫生较差的，由区委组织部约谈包村（社区）领导、乡镇（街道）党（工）委约谈村（社区）党组织书记，对村（社区）书记约谈情况报区委组织部备案，并存入其个人档案。坚持每月开展一次暗访，切实将阵地规范化管理抓在平常、严在日常。截至目前，开展集中暗访2次、印发通报2期；区委组织部集中约谈科级干部29人、责成乡镇街道约谈村（社区）书记34人。

为常态化引领乡村文明新风，潘集区推动村党组织牵头完善村规民约，组织党员干部带头执行、示范引领，发挥红白理事会、村民议事会、禁赌禁毒会、道德评议会等组织作用，引导群众自觉抵制封建迷信、宗教渗透、宗族势力等，抵制陈规陋习以及腐朽落后文化侵蚀，涵育文明乡风、良好家风、淳朴民风。制度化推进联系服务群众。转发省委组织部印制的《乡镇（街道）、村（社区）党组织联系服务群众若干规定》，推动镇村两级党组织常态化联系群众、多渠道服务群众。

“行稳致远”，落实乡村振兴基本保障

潘集区优先考虑乡镇干部职级晋升工作，为5名正科十年以上的乡镇党委书记晋升四级调研员、3名乡镇管理岗事业干部晋升八级职员。深入落实基层减负工作措施，减少各类发文、会议、台账和督导检查，让一线的党员干部集中精力抓乡村振兴。修订《潘集区村党组织工作台账》，登记内容由240页缩减至47页；启动“清牌减负”行动，对全区村级组织挂牌进行全面清理规范，实现基层阵地“减肥瘦身”。

潘集区对各乡镇2021年度发展村集体经济工作进行考评，印发《关于2021年度村级集体经济发展考评结果的通报》，对发展集体经济突出的前三名乡镇，分别奖励10万元、8万元、6万元。统筹遴选9个重点扶持村及扶持项目，落实扶持资金，推动项目建设。研究制定《潘集区2022年发展壮大村级集体经济工作要点》，坚持执行村集体经济经营性收入月通报制度，督促各乡镇加快发展进度。

潘集区严格落实公务员年度考核优秀等次比例向乡镇倾斜的要求，近三年乡镇公务员优秀等次比例均高于区直机关公务员。对村干部基本报酬进行提标，村书记由每月2800元提高至每月3100元。为村干部统一购买城镇职工养老保险、医疗保险和意外伤害保险。以“党性原则、思想认识、工作情况、纪律要求、实际困难、思路打算”为“六必谈”主要内容，经常性、广泛性开展谈心谈话。为离任村干部举办荣退仪式，春节、“七一”期间，走访慰问正常离任村干部、在职优秀村党组织书记。推动抓好乡镇“五小”建设，保障乡镇基本满足干部生活工作需求。(通讯员 柏 松 周 静)