(记者 刘晓彤)前不久,湖南长沙居民自建房倒塌事故的发生,给人民群众生命财产安全造成了巨大损失,教训惨痛,由此,也引发了社会对地震灾害风险普查的广泛关注。
地震灾害风险普查工程是自然灾害风险普查的重要组成部分,其目的是查找地震灾害危险源、摸清风险隐患底数,制定风险防治对策等。
开展地震灾害风险普查能精准识别风险,源头治理,最大限度降低地震灾害损失。当下,城市高风险、农村低设防的现状没有从根本上得到解决,容易出现小震大灾的情况。此外,我国是一个多地震的国家,相比其他灾种,就死亡人数而言,地震造成的人员伤亡位居所有灾种首位。
有专家经过统计,陆地上的地震灾害造成的人员伤亡,绝大部分都与房屋结构有关系,房屋抗震性能好坏直接决定了地震可能造成的损失。我国现在主要有三类房屋存在安全隐患:一类是农村点多面广的自建房,另一类是城市早期建设的老旧房屋,这两类房屋建设时缺少规范的抗震设计、也没有施工监管,抗震性能先天不足。第三类是尽管建设初期进行了抗震设计,但是后期自行改造,包括增加楼层、改变内部承重结构等,严重影响了抗震性能。
我市地震灾害风险普查工程产生的成果主要应用在以下四个方面:摸清地震风险隐患底数,在合理布局应急避难场所、应急服务机构、应急救援队伍、应急物资储备等各类应急保障资源等方面提供参考依据,提升地震灾害防治基础能力;将成果纳入全市应急指挥平台,提升地震灾种和多灾种耦合的灾害监测、风险评估、趋势预判、预测预警、损失评估等全过程的灾害研判能力;积极推动普查成果在编制国民经济社会发展、国土空间规划、自然灾害防治、产业发展、社会保障等重大规划中的应用,服务于长三角一体化发展、一带一路、长江经济带发展、乡村振兴等重大国家战略,服务于国家大型基础设施、社会公共服务、综合防灾减灾、生态环境等领域重大工程建设,服务于国家及省、市重大活动地震安全保障,服务于全市基础设施、居民住房、公共服务、产业发展等方面的需要;将普查成果应用于安全城市、韧性城市建设与管理工作,综合应用房屋建筑、交通、市政基础设施等承灾体普查成果,开展城市建筑物结构与生命线运行的风险监测与评估,为智慧城市、城市大脑等管理信息化平台提供支撑。
我市地震灾害普查工作自启动以来,总体进展顺利,调查工作已全面完成,完成了全市和各个县区的1:25万地震构造图编制工作,城市地震活动断层探察项目按计划进度序时推进。同时,全市地震灾害风险评估与区划工作正在稳步推进,今年年底之前将高质量完成我市地震灾害风险普查工程。