——访全国人大代表、潘集区古沟回族乡太平村村民、养牛大户刘琴

“十三届全国人大五次会议是一次民主、团结、求实、奋进的大会,也是一次坚定信心、凝聚共识的盛会。这次大会对于全国各族人民深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，不断开创我国改革发展和各项事业新局面，具有十分重要的意义。”3月14日，全国人大代表、潘集区古沟回族乡太平村村民、养牛大户刘琴接受本报记者专访时说道。

刘琴自2001年开始养牛，经过20多年的创业，从一名普通农村妇女变成如今的养牛大户，并带动周边村民发展养牛业，共同致富。作为一名基层代表，她一直关注农业发展、新农村建设、农民创业、留守儿童等乡亲们最关心的话题。

这已是刘琴连续第十年参加全国人大会议。十年来，每一年的参会经历都让她感到宝贵而又深刻。“今年是十三届全国人大代表履职的最后一年，在开会期间我深受启发、心潮澎湃，觉得今年还有很多的事情要做。”刘琴说。

《政府工作报告》明确提出，要“大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。”“作为一名基层代表，就要为咱农民做些力所能及的实事，在履职期间交出一份让人民满意的答卷。”刘琴表示，实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手，乡村振兴是一场持久战，促进乡村全面振兴，要激发乡村振兴的内生活力和内生动力，提高内生发展能力，走内生型乡村振兴之路。这其中，“人才振兴”是关键，为此她提出了《以人才振兴加快乡村振兴的建议》。

刘琴认为，要激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。她建议：“要大力培育新型职业农民，全面建立职业农民制度，实施新型职业农民培育工程，建立城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制，特别是扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人和非遗传承人等。要创新乡村人才引进使用形式，发挥科技人才的支撑作用，全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度。吸引企业家、党政干部、专家学者、医生教师等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。”

同时，刘琴还建议建立乡村人才保障与激励机制。“乡村振兴不是一蹴而就的短期工程，不仅要培养人才、引进人才，关键还要留得住人才。要适时出台优惠扶持政策，保障振兴人才的薪资待遇、职称评定等切身利益；建立健全的振兴人才成长发展机制，进一步激发人才积极性；此外，要用制度的形式确保振兴人才社会地位不低、生存环境不差、发展前景广阔。”

《政府工作报告》指出，要“提高医疗卫生服务能力，提升基层防病治病能力，使群众就近得到更好医疗卫生服务”，这与刘琴提出的《关于加强基层卫生医疗机构建设的建议》不谋而合。她调研发现，目前还普遍存在基层村级卫生室设施建设和配套不够完善、乡镇卫生系统人才缺乏、农村人口健康素养有待提高等问题。为此她建议，要结合乡村振兴，加大投入，对村卫生室进行全面改造提升，补齐短板，加快村卫生室信息化建设，同时依托乡镇、村级卫生院室，加大对慢性病、传染病等医疗常识和健康理念的宣传力度，提高村民健康素养水平，为农村人口提供优质医疗服务；要由财政统一购置、社会资金引入、结合社会化服务等多种方式增加乡镇医院救护车辆数量，提高农村危重病人救治效率；要支持中医传承，推动中医药服务和中医诊疗项目在基层卫生室的应用，将拔火罐、针灸、康复理疗类中医诊治内容纳入医保范围，支持中医传承。同时，要稳定发展村医队伍，通过提高待遇、纳入编制，或采用聘用制、合同制管理，推行公立医院和县、乡镇医院工作人员下派或驻点村卫生室等方式，打通人才流动通道，提高基层医疗卫生水平，让人才进得来、留得住。

作为一名在淮的全国人大代表，刘琴也时时刻刻关注着家乡的建设。她认为，淮南正处在发展爬坡过坎的承压期、战略叠加赋能的机遇期，也是推进资源型城市转型、实现高质量发展的关键时期，“市第十一次党代会提出了推进产业转型、城市更新、乡村振兴、生态修复、社会治理‘五大攻坚行动’，这明确了淮南转型发展的路径，为全市高质量发展指明了方向。”

刘琴表示，淮南作为资源型城市，有着独特的自然资源，在发展中也要进一步直面短板、变弱项为优势，如在开展采煤沉陷区综合治理中，要按照总书记提出的宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，尊重生态、尊重科学规律的发展思路，筑牢产业基础，延伸产业链条，促进经济社会高质量发展。

“我生长在农村，深知农民所想所需，作为农民代表就要为咱农民代言。”为了更好地为民服务，刘琴平时不断地往基层学校、卫生院、群众家中跑，了解群众的所需所盼，充分调研梳理后提出建议，尽到了“农民代表”为农代言的本分。她表示，作为来自农村的农民代表，她会将总书记、党中央对农村、农民的关心关爱传达田间地头，将党的政策传递到群众家中，做好政府与群众的桥梁和纽带，切实将全国两会精神宣讲好、传达好、贯彻好。

“农村这片广袤天地生机勃勃，我将用脚沾泥土的力度传递情系民生的温度，继续把汗水挥洒在乡村振兴的道路上。我将进一步扩大养牛合作社规模，带动更多农户入股分红，让大家实现养牛致富。同时我还要努力学习、加强调研，认真倾听民声，更好地履职尽责、为农民代言。”刘琴如是说。(记者 吴巍)