——纵深推进“五大攻坚行动”述评

（一）审视，是为了清醒；审视，是为了发力；审视，是为了提振精神；审视，是为了加速前行。

去年10月份以来，“克难攻坚”成为一个与淮南如影相随的关键词。市委、市政府审时度势，着眼于产业转型、城市更新、乡村振兴、生态修复和社会治理，以前所未有的大决心、大气魄、大手笔，全面启动“五大攻坚行动”。

没有小心翼翼的试探，没有瞻前顾后的犹疑，没有成王败寇的顾虑，“五大攻坚行动”一亮相就是攻坚，一开打就是决战，一上阵就是总攻。

这是淮南面向未来谋篇布局的时代之作，这是淮南浴火重生的必由之路，这是对人民负责，更是对历史负责！

（二）对于淮南这样一座城市，“五大攻坚行动”意味着什么？

作为老工业城市，淮南在历史上多个时期都创造了不少令人引以为傲的辉煌。然而，从历史深处一路走来，几度辉煌、几经沉浮，这座城市也曾令太多人发出过“青山遮不住，毕竟东流去”的嗟叹。如今，站在这片土地上，没有什么比“重新焕发生机活力”更能代表淮南人民的梦想，也没有什么比“孜孜以求”更能形容对这份梦想的执着。

何为再现生机活力？怎样再现生机活力？

如果用两个词来形容，那就是要在现代化美好淮南建设新征程中“背水一战 重振雄风”。如果置身更大的时空格局来审视，重新焕发生机活力的背后，不只是一个老工业城市的“雄心壮志”、一城百姓的“长久夙愿”，更是“建设现代化美好安徽”的恢宏交响，是“建设绿色转型示范区”的生动叙事；不只是要在时代发展的潮流中使淮南赢得主动、赢得地位、赢得尊重，更要在全国全省发展大局中展现淮南更大的担当作为！

（三）路正则通，路畅则快，路明则达。

过去的130多个日日夜夜，我们披荆斩棘，逐步攻克了“五大攻坚行动”的一个个“阵地”——

产业转型从“积势蓄势”到“起势兴势”，迈出新步伐：全面加强与上海闵行区结对合作，深度促进合淮一体化，成功举办首届淮南转型发展大会，集中签约项目62个，协议总投资536.07亿元，去年全年非煤电行业增加值增长7%，战略性新兴产业产值、高新技术工业增加值分别增长21.8%、9.7%，这一个个项目和数字背后，表达着淮南转型发展的坚定和执著。

城市面貌从“谋化写意”到“起笔写实”，焕发新容光：深入开展全国文明城市创建，改造老旧小区105个、新建改建菜市场16个，稳步实施城中村、淮河岸线整治，安徽楚文化博物馆、奥体公园、市妇幼保健院等一批公共设施建成投用，提升后的人民公园地下人防工程、改造升级后的中央公园、建成投用的E水系公园成为新晋“网红打卡点”。

农业农村从“小步渐进”到“大步前进”实现新突破：全面推广农业生产大托管等新业态、新模式，粮食总产量居全省第6位，实现“十八连丰”，全市规上农产品加工企业实现产值186.8亿元。

生态环境从“清单运行”到“闭环管理”，获得新改善：城市建成区黑臭水体基本消除，土壤污染防治工作居全省第一方阵，西部采煤沉陷区综合治理（一期）等项目开工建设。

社会治理从“自治有招”到“共治有效”，打开新格局：积极探索基层社会治理的新模式，配备6000多名专职网格员，2021年市县党委主要负责同志阅批群众来信，350件次信访积案得到有效化解。

（四）回溯既往，进取的努力和相应的成绩犹在眼前；审视当下，发展的紧迫与现实的压力令人隐隐作痛。

诚然，在“五大攻坚行动”的强力攻势下，淮南这4个多月既有的变化有目共睹，成绩毋庸置疑。然而，跳出淮南看淮南，我们无法沾沾自喜，和攻坚目标和发展需要相比，各项工作还存在不少短板差距——

战新产业产值增速低于全省平均水平7个百分点，高新技术工业增加值增速低于全省平均水平5.8个百分点；

还有难度更大的34个城中村、约3万户需要改造，环境脏乱差、交通拥堵、城市内涝等问题比较突出；

省级认定的现代农业产业园我市仅有3家，占全省87家的3.4%，牛肉汤、豆腐等特色农产品附加值和产值都比较低；

2021年，全市空气质量综合指数和PM2.5浓度都在全省后位，焦岗湖断面连续四年水质不达标，还有大量的采煤沉陷区需要治理；

就业教育，社会保障等方面有不少短板，全市信访量仍在高位运行……，……

五大攻坚行动，我们仍有不少战役困在“战壕”里。

（五）“五大攻坚行动”，意在赶超！打攻坚战，难；不打赢攻坚战，以后发展更难。

天下事有难易乎？为之，难者亦易；不为，易者亦难。攻坚受阻，就要从“战壕”里冲出来，向火线扑上去。

市委书记任泽锋在2月11日召开的全市“五大攻坚行动”推进会上，直言不讳地指出：“淮南这座老工业城市再现生机活力，需要‘舍我其谁’的精气神和‘不折不扣’的执行力”。

“舍我其谁”，这是打赢“五大攻坚行动”必备的勇气，“不折不扣”这是决战决胜的定力。

迎难而上、破釜沉舟，背水一战、重振雄风，要有一种精气神。越是繁重的任务，越是复杂的环境，越是困难的事业，越需要精气神的力量。

只要凝神定气、矢志不移，我们完全能在“五大攻坚行动”中破解一道又一道难题，闯过一个又一个险关，跨越一重又一重障碍。

淮南，有的是精神标杆，有的是意志典范。关键是我们干部党员要有克难的激情，攻坚的斗志，实干的作风。

安徽理工大学第一附属医院日间医疗管理中心副主任、护士长夏晓丹白衣执甲，逆行武汉，先后转战武汉体育中心方舱医院、武汉市定点收治重症新冠肺炎患者的协和医院西院，以瘦弱之身无畏战“疫”。“五大攻坚行动”，场场是考验，我们能不能像她那样履行使命、勇于担当？

中国人民解放军某部班长兼发射技师侯长岭，把岗位当战位，刻苦钻研导弹专业，先后参加重大演训发射任务17次，安全保障上千次实操训练，排除装备故障和事故隐患600余起，在5次某型战略导弹发射中作为唯一“士兵专家”担任技术指导，从一名导弹专业的“门外汉”成长为发射场上的“定盘星”。“五大攻坚行动”，场场是硬仗，我们能不能像他那样持之以恒、永不言弃？

中煤新集能源股份有限公司口孜东矿固定队班长曹学涛以矿井为战场，在创新中勤攻坚、解难题、谋突破，从一名农民工，成长为煤矿抽、压、提、排等大型矿用设备维护工作的“大拿”，并把以自己名字命名的工作室作为传承技艺绝活的基地。“五大攻坚行动”，场场是决战，我们能不能像他那样恪尽职守、全职全责？

职业身份不同，人生轨迹不同，相同的是精气神可贵。

把这样的精气神“拿来”，让这样的激情迸发，“五大攻坚行动”，有何难不能克，有何坚不能破？

（六）纵深推进“五大攻坚行动”，不为困难找理由，只为办好想办法。

“五大攻坚行动”，千难万难，最难的有资金、人才、土地，正如许多单位干部所言：这些是大“拦路虎”。

没有钱，难道我们就可以无所作为、困守孤城？没有钱，难道我们就可以画地为牢、止步不前？

钱从哪里来？西方有句谚语：上帝的归上帝，恺撒的归恺撒。同理，是财政的就要归财政，是市场的就要归市场。

“争取上级财政和国债资金支持”、“土地出让金预留”……多种模式一起上，向上争一块、政府投一块、借地生一块、市场融一块、银行贷一块，这是不是破解“钱”题的一个门道？

我们要善于“四两拨千斤”，在市场经济的富矿中“淘金沥银”。

2019年—2021年，我市人才流失严重，仅教育系统就流失357人，安徽理工大学2020、2021届毕业生留在淮南的分别只有10%、11%。

如何留住人才？中国有句名言：栽好梧桐树，引得凤来栖。树立实用理念，坚持唯才是举、用才无类，为人才筑造“天高任鸟飞”的舞台，提供“人生出彩”的机会，量身打造温暖的“港湾”，这是不是破解“人”题的一个门道？

我们要勇于“拼抢人才”，在转型发展的进程中释放“人才红利”。

（七）赶考新时代，什么能力最“贵”？运作能力！

“五大攻坚行动”，每个说到底都是一个如何运作的问题，体现的是党员干部的事业心、责任心。

“运作”是一个动词，只有真“动”、会“动”、快“动”，才能在运行和操作的实践层面渐入佳境。“坐而论道”只会“坐失良机”。

运作之妙，存乎一心；运作之道，不一而足。

首先，要抓住“黄金机遇”。

长三角一体化发展、淮河生态经济带、皖北地区高质量发展等重大战略纵深推进。淮南迎来了千载难逢的历史机遇，必须形成这样的共识：“抓住了才是真机遇，错过了又要等千年。”必须具备这样的眼光：以机遇为支点去“撬动发展”，以机遇为起点驶入“淮南时间”！

重中之重，要用足“黄金政策”。

去年12月1日国家发改委印发了《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，国家发改委为皖北承接产业转移集聚区量身定制了“24”条专属政策，省委、省政府出台了皖北“新10条”，毫无疑问，这之于淮南，意味着“提气”“解绑”“给力”，尤其针对“五大攻坚行动”来说，就是克难攻坚的神兵利器。我们要做的，就是把这些政策“用好”、“用活”、“用足”，当破则破、当立则立、当转则转，与国家有关部委和项目及早对接、主动融入、积极争取，做好重大项目的布局、基础设施建设的衔接、先行先试政策的落地。

当务之急，要搞好“黄金环境”。

营商环境直接关乎市场主体的茁壮成长、人民群众的切身利益、投资者的信心预期，是发展的“强磁场”。

前不久，中国社会科学院财经战略研究院发布了2021年中国城市营商软环境竞争力排行榜，淮南在参评的291个城市中居180位，在安徽16个市中居第12位。另有一组数据：目前全省实有各类市场主体660多万，而我市只有26.6万，仅占4%；去年民营经济增加值600亿元，为全省第12位。

如何订正失分“答卷”，答案毋庸置疑——环境创优，强力解“忧”创“最优”！

前不久，针对全市营商环境不优的现状，我市进行全面梳理排查，共发现了5个方面、16项突出表现、46个主要问题，并形成了《淮南市创建一流营商环境当前亟待解决的问题任务清单》；2月13日，全市改作风办实事优环境暨双招双引会议召开。下发了《淮南市创建一流营商环境当前亟待解决的问题任务清单的通知》。

每个企业都会遇到各种各样的困难和问题。企业发展遇到了难题，是卡在政策上，还是卡在资金上？是卡在技术上，还是卡在人才上？当前，我们要认真开展“新春访万企，助力解难题”活动，现场办公。着力构建高效快捷的政务环境，平等竞争的市场环境，公正透明的法治环境，充满活力的金融环境，宜商宜居的生活环境，让各类市场主体都能在淮南放心投资、安心经营、顺心办事、专心创业、舒心生活。

（八）“五大攻坚行动”，愈是步入“深水区”，矛盾愈加尖锐，挑战愈加严峻，攻坚愈加艰难。

即便征程路漫漫，纵然前行路艰难，看准了路就不能犹豫，探出了路就不能止步，走对了路就不能怕远——我们必须正视现实的问题，必须面对严峻的挑战！

悟已往之不谏，知来者犹可追。“五大攻坚行动”展开以来，日日夜夜，我们重任在肩，一路艰辛；展望前路，我们必须咬定目标、一往无前。

有道是——

有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚；

苦心人天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴。（张静）