2021年,市公共资源交易监督管理局以开展党史学习教育为契机,深入开展“高质量发展,我们怎么干”大讨论和“我为群众办实事”实践活动,创新公共资源交易服务和监管,提高公共资源配置效率效益和公平,为全市经济高质量发展保驾护航。
首先,按照“应减尽减、能统则统”的原则,对市县两级招投标规范性文件进行全面清理和完善。落实《优化营商环境条例》《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制》要求,制定了一系列制度规则,构筑了市县两级公共资源交易平台制度规范、网络系统“一体化”。
其次,扎实推进党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,对公共资源交易服务与监管流程进行优化再造,打造服务“一条龙”。将十二步操作流程简化为七步,明确了服务事项、操作流程和办理时限并全流程见证。主动服务、即时办理、容缺受理、提醒办理、限时办结、跟踪服务,行政许可办理时限由原来3天压缩为1天办结。
再次,下好高质量发展“一盘棋”。招标人是招投标的第一责任人,无论在项目招标、施工、管理等方面都有法律赋予的义务和责任。今年开展招标采购法律知识讲座8场,受众1500余人次;邀请专家解读《安徽省建筑工程招标投标管理办法》,提高招标人对招投标法规及主体责任的认识和理解,提升招标人主体意识。制定《淮南市招标评标评审办法十二条指导意见》和《淮南市政府采购评标评审办法指导意见》,优化评标办法,推行“评审分离”。
第四,运用大数据、云计算等现代信息手段在招投标的全流程各环节设置监控点,全方位开启“云上监督”、智慧监管,提高了监管效率。把扫黑除恶斗争和打击工程建设招投标领域违法违规行为结合起来,今年以来,查处涉嫌串通投标、弄虚作假等违规行为企业45家。探索柔性执法监管,巧用“质证”搭建沟通平台,提升了投诉处理效率和当事人对投诉处理工作的满意度,推动了公共资源交易项目的顺利开展。切实做到了加强监管,构建综治“一张网”。
最后是数字赋能,构建交易“一片云”。利用数字技术,以“互联网+公共资源交易”,构建“全流程电子化+不见面”交易新模式,“让数据多跑路,群众少跑腿”。与嘉兴、常州等苏浙沪28个地市交易中心成立长三角区域公共资源交易一体化合作联盟,建立了合作机制。打造全省首个集数字证书、保函申请于一体的移动端应用,率先实现“指尖上交易”。
截至今年11月份,淮南市公共资源交易平台共完成各类项目交易2718项,交易额215.96亿元,节资额18.92亿元,节资率10.77%。
2022年,市公管局将持续深化公共平台整合共享,完善公共资源市场化配置机制,创新管理和服务方式,优化营商环境,激发市场活力,提高公共资源交易效率和效益,确保我市公共资源交易项目数、金额数稳中有升,我市建筑业产值、发展体量不断提高,工程建设领域市场乱象得到有效治理。(记者 付莉荣 见习记者 郑洁)