为深入推进乡村振兴战略，弘扬时代新风，推动移风易俗，潘集区祁集镇坚持党建引领，积极探索乡村文明新风评比建设，组织开展弘扬正能量、树立新风尚的创建评比活动，积极探索村民“积分制”管理机制，努力打造农村共治共享基层治理新格局。

打造积分体系，“量化”文明实践内容

根据各村在文明程度、经济状况等上的差异，祁集镇从实际出发依托地方文化和民俗，因地制宜制定《祁集镇乡村文明新风评比建设管理实施方案（试行）》工作方案，主要围绕遵纪守法、勤劳致富、孝老爱亲、移风易俗、环保卫生、热心公益等六个方面17条具体内容以及根据实际工作确定的其他方面，确定积分内容。

在设定奖励积分的同时，祁集镇同步设置子女辍学、家庭成员参与黄赌毒、封建迷信等9类负面清单的扣分项目，利用正向积分和负向积分的形式对村民进行量化评比。试点村根据实际工作需要，每季度组织一次志愿服务活动，设置积分数，发放招募令，村民自愿参与，获得积分，进一步完善积分体系。

推动规范管理，“细化”文明实践指标

坚持“镇指导、村实施”的原则开展文明新风评比，由包村干部、村“两委”成员、村民组长、老党员、老教师、新乡贤以及扶贫工作队成员组成乡风文明评比委员会，评比委员会的日常工作由村“两委”负责，业务工作（积分统计、积分券发放等）由村“两委”指定专人负责。

按照村民小组推荐、村评比委员会初审、村民会议通过、公开公示、发放积分券的程序，实行一季度一评比、半年一汇总、一年一表彰。同时充分发挥了村务监督委员会的作用，在积分评定、积分券发放、商品资金兑付等环节进行全程监督，确保公正、公平、公开。

落实积分兑换，“实化”文明实践成效

祁集镇树立正确导向，弘扬正能量，让群众自觉参与村级管理，逐步建立起有效的激励机制。

积分兑换，荣誉实惠。村民积分卡由村“两委”统一制作，1个积分相当于1元人民币，村民可持积分卡自由兑换等价物品，并签字确认，积分卡不得转让。

规范管理，有序运行。文明新风评比所需资金，通过争取社会捐赠、镇财政自筹等渠道解决。镇财政设立乡村文明新风评比资金专门科目，每年支持试点村不少于1万元。

激发热情，改善乡风。推行文明新风积分制度，将村民践行村规民约情况与参与村级事务管理等切身利益挂钩，让村民争相“攒分”，凝聚合力，激发干事的劲头，有效激发群众的内生动力。

发挥党建引领，“强化”文明实践合力

结合党员“红黄榜”管理，积分靠前的可优先评选“星级文明户”“道德模范”，后备干部、入党积极分子等也优先从积分靠前的家庭成员中选择，祁集镇通过红榜事迹宣传，丰富了“党建+”内容，形成了“共建、共治、共享、共用”的社会治理新格局。

在党建引领下，祁集镇充分尊重农民的意愿，不断建立健全积分体系。坚持公开公正，确保积分过程公平公正，健全监督系统，让村民在参与村庄公共事务时能自己“说事、议事、主事”，凸显农民在乡村治理中的主体地位，让他们的获得感和幸福感成色更足。

通过评比积分化管理，祁集镇实现村民管理由“粗放型”向“精细型”转变，参与活动由“被动型”向“主动型”转变。用“加分”增添动力，让争优有劲头；用“减分”警示后进，督促其改进，逐渐实现广大群众由“要我文明”向“我要文明”的转变。(特约记者 柏松 通讯员 李严训)