——四论贯彻落实市第十一次党代会精神

今后五年，我们要全面贯彻习近平总书记考察安徽提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，着力打造“三城三地”，谱写“十四五”新篇章。

与低成本优势相比，技术创新具有不易模仿、附加值高等突出特点，由此建立的创新优势持续时间长、竞争力强。实施创新驱动发展战略，加快实现由低成本优势向创新优势的转换，可以为持续发展提供强大动力。实施创新驱动发展战略，对提高经济增长的质量和效益、加快转变经济发展方式具有重大现实意义。科技创新具有乘数效应，不仅可以直接转化为现实生产力，而且可以通过科技的渗透作用放大各生产要素的生产力，提高社会整体生产力水平。实施创新驱动发展战略，可以全面提升经济增长的质量和效益，有力推动经济发展方式转变。

市第十一次党代会确定今后五年抓实新阶段现代化美好淮南建设六项重点任务，其中的第一项重点任务，就是要坚持“创新驱动，奋力培植经济发展新优势”。我们要坚持把发展基点放在创新上，加快国家智慧城市和省级创新型城市试点建设，推动科技创新和产业发展相融合，塑造更多依靠创新驱动的引领型发展，让创新成为淮南鲜明的城市品格。

坚持创新驱动，就是要聚焦创新平台强载体。积极参与省“五个一”创新主平台、“一室一中心”分平台建设，大力支持深部煤矿采动响应与灾害防控国家重点实验室、煤炭精准开采国家地方工程研究中心、中电八所光纤传感工程实验室、中科院淮南新能源研究中心、淮南大气科学研究院等科研院所建设，积极推动淮南科技创新馆建设，探索建立科技创新资源共建共享和创新收益共享机制，大力引进国内外知名科研机构，支持在淮高校、企业、科研院所与国内一流大学和科研院所开展产学研用合作，着力构建多元化的创新平台载体。

坚持创新驱动，就是要聚焦创新能力抓提升。围绕产业链部署创新链，紧盯主导产业、新兴产业的技术需求和短板弱项，扎实开展科技创新“攻尖”计划，积极争取国家、省有关部门政策支持，鼓励企业加大研发投入、实施技术攻关，“十四五”期间全市研发经费投入年均增长要达到10%左右。围绕创新链布局产业链，健全以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，加快科技企业孵化器、科技成果转化中试基地建设，加速科技成果转化落地。深化科技体制改革，进一步完善科技创新激励机制，健全金融支持体系，加强知识产权创造、保护、运用、管理和服务，充分激发人才创新活力和企业技术创新能力。

坚持创新驱动，就是要聚焦创新人才添活力。深入实施人才强市战略，围绕我市经济社会发展的重大项目、重点技术领域、特色学科建设和优势产业发展需要，深入推进市“50·科技之星”创新团队建设，积极探索引进人才、培育人才、使用人才、爱护人才的新办法新举措，聚天下英才而用之。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，全面实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。

我们要抢抓产业链、供应链不断完善带来的新机遇。近年来,我市聚焦“扬煤吐气”,中安联合煤化一体化项目投产达效、煤层气正式投用,千亿规模的煤电化气全产业链加快培育;大数据、特钢、现代装备制造、新能源汽车、煤系固废物利用等5个百亿产业集群不断壮大,皖北承接产业转移集聚区加快建设,有利于我市进一步提升产业链、供应链的整合能力。

实施创新驱动发展战略，对降低资源能源消耗、改善生态环境、建设美好淮南具有长远意义。实施创新驱动发展战略，加快产业技术创新，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，既可以降低消耗、减少污染，改变过度消耗资源、污染环境的发展模式，又可以提升产业竞争力。创新驱动，对于淮南意义非凡，我们必须坚持不懈、一以贯之持续推进和实施。(本网评论员）