——访市生态环境局党组书记、局长束学叁

“‘高质量发展，我们怎么干’大讨论活动开展以来，市生态环境局按照市委的总体部署要求，坚持把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作有机结合起来,进一步解放思想，坚持问题导向，聚力‘三提三增’，以生态环境高水平保护助推经济高质量发展。”市生态环境局党组书记、局长束学叁在接受记者专访时表示。

束学叁指出，要提振精气神，不断增强助推高质量发展的思想自觉。主要是克服“三种思想”、树立“三种观念”：一是在推进工作时，要克服“相互对立”思想，树立“相互促进”观念。高质量发展绝不是经济一个维度的增长，良好生态环境本身就是高质量发展的目标之一。二者是良性互动、循环推进的辩证关系。要坚决杜绝将二者割裂开来、对立起来，要将生态环境要求融入经济社会发展决策全过程，一体推进、共同提高。二是在加强监管时，要克服“简单化”思想，树立“差异化”观念。环境监管要坚持分类治理，差异化管控，按照宽严相济、包容审慎的原则，视企业违法情形区别对待，做到对守法者不扰，对违法者严查,严禁不分青红皂白采取“一律关停”“先停再说”等“一刀切”做法。三是在考核评价时，要克服“两张皮”思想，树立“双指标”观念。不能就环保抓环保，应该将环境质量改善作为高质量发展的重要成效，用经济和环境“双指标”综合评价区域发展质量，对那些就经济抓经济，挖到篮子就是菜，大搞黑色增长，还反过来指责环保阻碍了所谓的发展，坚决一票否决。

束学叁指出，要提高精准度，不断增强助推高质量发展的能力水平。一方面，在“倒逼”上精准，充分发挥生态环境保护对经济发展的优化调整和倒逼作用，抓住“降碳”牛鼻子，加快促进传统产业转型升级，切实从源头治理上实现重大突破；另一方面，在“服务”上精准，进一步优化营商环境，主动服务企业绿色发展，加快推进生产生活方式的绿色低碳转型，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

束学叁说，在“倒逼”上精准，主要做到“三严”：一是严格落实环保标准，倒逼传统行业转型升级。推进传统行业污染深度治理、清洁生产，引导企业强化技术革新，转换发展动力、转变发展方式，倒逼推动企业转型升级，实现更高质量、更高层次的绿色发展。二是严格新上项目环境准入，倒逼新旧动能及时转换。严把建设项目环境准入关，所有新上项目建设必须满足区域污染物排放要求，必须达到产能置换总量控制刚性要求，新建项目产能技术工艺、装备水平和节能减排指标必须达到国内先进水平。实施“上新压旧”的新项目一旦投产，被整合替代的老项目必须同时关停，杜绝“新瓶装旧酒”“新旧并存”的假转换。坚决遏制“两高”项目上马，严格控制高耗能行业和产能过剩行业新增产能，对确有必要新建的，按国家要求实施减量置换。三是重拳严打“散乱污”企业，倒逼落后产能销声匿迹。敢于向“散乱污”企业和落后产能亮剑，重拳出击，铁腕整治，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设，坚决杜绝已取缔“散乱污”企业异地转移、死灰复燃，防止劣币驱逐良币，以环境倒逼机制促进产业转型升级。

束学叁说，在“服务”上，主要做到“两改进两提高”：一是改进审批方式，提高项目审批时效。在审批权限上，做到“应放尽放”，并按照市里规定适时动态调整；在审批流程上，做到环节最简、流程最优、材料最少、时限最短、服务最佳，为企业办理环评提供最便捷服务；在审批方式上，做到全部事项“网上办”“一次办”。同时，保留必要的线下办理渠道，满足部分企业和特殊人群的实际需求。二是改进服务方式，提高企业治污水平。主动对接企业，开通“环企直通车”，在全系统开展“面对面”活动，畅通沟通协调渠道，及时回应企业关切，帮助企业整改环保问题，提高企业治污水平。

束学叁表示，要提升执行力，不断增强助推高质量发展的实际效果。他说：“一个行动胜过一打宣言，缺乏执行力，一切都是空谈。全市生态环境系统将秉持‘上级有部署，我们就行动’的优良作风，变被动为主动，变粗放为精细，变拖拉为马办，变开环为闭环，雷厉风行，说做就做，用生态环境工作的实际成效助推高质量发展，努力向党和人民交出一份合格的答卷。”(记者 周玲）