——访市重点工程建设管理中心党组书记、主任张永强

“开展‘高质量发展，我们怎么干’大讨论，既是顺应发展大势的有力举措，也是抢抓新一轮发展机遇关键一招。通过近段时间的认真学习、深入思考，特别是看到市级媒体相关新闻报道后，对合滁两地近年来的发展速度和成果感到震撼，对广大干部群众敢想、敢干、敢拼的精气神感到敬佩。市重点工程建设管理中心作为淮南市重点工程建设组织实施部门，将认真开展好大讨论，围绕‘六比六看’‘五破五立’，以解放思想为引领，全力争创‘四个一流’，不断推进重点工程建设高质量发展。”市重点工程建设管理中心党组书记、主任张永强在接受记者专访时表示。

张永强告诉记者，实现高质量发展，深化认识是前提。具体到工作中就是政治站位再提高，全力处置历史遗留问题。树牢抓攻坚就是抓发展的理念，实事求是、依法依规、靶向施策，以不避难、不拖延的作风，早日把省委巡视反馈以及历史遗留问题项目建起来、用起来、运营起来，不断完善城市功能，提升城市形象。在完成奥体公园项目验收移交的基础上，坚持一鼓作气、一气呵成，完成市文化艺术中心、市妇幼保健院新院等项目验收移交工作，推动项目早投用、早见效。同时，还将加快推进市消防培训基地、市级老年公寓、淮南强戒所改扩建和淮上淮河大桥、G206改造（二期）等项目扫尾和验收移交工作，加强与业主单位和有关部门的协调沟通，倾力攻难点、疏堵点，推动项目顺利移交。

张永强说，实现高质量发展，真抓实干是基础。从重点工程管理的角度就是项目管理再精细，全力提升工程品质。树立抓管理就是抓核心的理念，强化节点控制和过程管理，确保淮南技校新校区、淮南卫校新校区今年9月按期投用；确保职教园区路网和中兴路南纬七路及综合管廊PPP项目顺利建成；加快推进山南新区综合医院项目。推进项目管理精细化、科学化、规范化，建立第三方质量安全巡查机制，通过公开招标委托第三方机构对在建工程质量控制和安全生产情况独立开展全过程巡查。根据巡查结果，加强与市城建局、市公管局、市应急局等部门联动，采取经济处罚、约谈、信用惩戒等手段，确保工程质量与安全。强化履约管理，严查项目经理、项目总监到岗履职情况，并与公司总部建立定期会面机制，有效调动项目经理、项目总监的主动性和责任心。强化预警管理，对因质量、安全、进度、合同管理等问题而被预警的承建单位进行通报，自通报之日起两年内不得承接中心新建项目。实施“黑名单”制度，将工程建设中涉及违法违规违纪以及失信行为的各方责任主体（勘察、设计、施工、监理等）有关信息录入信用平台对外公开发布，并对其实施重点监管或失信惩戒等措施，确保相关责任主体履约尽责。抓好派驻人员管理，强化监督考核，实行末位淘汰，坚决杜绝“老好人”思想和不担当、不作为、慢作为等问题，提升现场管理效能。

张永强说，实现高质量发展，推动工作是目标。具体讲就是项目谋划再加强，全力做实前期工作。树牢抓前期就是抓基础的理念，致力于补短板强弱项提升项目谋划水平。针对部分业主单位对项目前期工作不熟悉，对勘察设计、初步设计等阶段性工作把关不到位，导致工程开工后面临设计漏项、设计深度不足、设计变更和二次招标等问题，牵头制定了《淮南市公益性项目建设流程优化及职责划分实施意见》，对立项、选址、可研、设计招标、施工图专项审查、施工招标以及建设过程管理、工程移交等程序进行了细化和规范，为下一步抓好市本级公益性项目建设提供了制度遵循。创新招标模式，依据《安徽省建筑工程招标投标管理办法》，对项目内容明确、技术方案成熟的政府投资建筑工程，优先采用工程总承包（EPC）招标。探索融资模式，通过发行非标专项债、银行融资、PPP等方式，多管齐下筹集资金，推动项目顺利开工。优选设计单位，补齐设计短板，对于投资额大、社会关注度高的项目，邀请国内一流设计单位参与投标，以优秀设计成果为导向，从源头打造一流精品工程。优化设计功能，强化设计把关，成立专家库、建立会商咨询机制，围绕如何避免设计漏项、减少设计变更、优化使用功能、提升工程品质提出合理化建议，推动项目走深走实、落地落细。(记者 张鹏)