——我市“十三五”林业工作综述

日前，记者在田家庵区环山路梅园走访时看到，这里百花争艳，游人如织。

“淮河岸边，舜耕山下，咱淮南依山傍水，四季风景宜人，是一座真正宜居的城市。”正在陪家人游玩拍照的市民李庆辉愉快地告诉记者：“近几年来，咱淮南变化特别大，处处山清水秀，环境优美，外地来的亲戚朋友都说咱淮南变绿了、变美了，能源城的‘绿色神韵’让我们感到骄傲和自豪。”

“林业是生态环境之基，绿色是生态环境之本。科学家把森林喻为‘地球之肺’，把湿地喻为‘地球之肾’，只有不断‘强肾润肺’，才能保障地球的‘健康’。” 采访中，市林业局负责同志向记者介绍：“在过去的‘十三五’时期，我市林业系统以林长制改革为总牵引，全面提升森林资源总量和质量，加强林业资源管理，强化林业生态保护， 深化林业重点领域改革，大力发展绿色富民产业，着力改善生态状况，优化人居环境，为能源城披上了一件促进可持续发展的‘绿色生命之衣’。”

记者在采访中了解到，“十三五”时期，我市林业改革取得重大突破，发展活力竞相迸发，全面创建了市、县、乡、村四级林长体系，建立了林长制改革“五个一”服务平台，编制“一林一档”2839份，整理“一林一策”2789件，落实“一林一技”林业技术人员133名，配置“一林一警”森林公安民警18位，确定“一林一员”护林员1540人。提高各级林长、林长办以及技术员、森林公安民警履职能力，完成了全市6个国有林场的改革工作，全市国有林场全部定性为公益一类和二类事业单位，将人员和工作经费纳入财政预算，每年安排专项经费预算，用于国有林场森林培育、森林资源管护、森林防火、有害生物防治等。国有林场确立以生态建设为主的林业发展战略，把生态保护放在首位，加强森林资源经营管理，禁止商业性采伐，严格林地保护。全市国有林场人员已纳入事业单位养老保险参保范围。全市国有林场基本养老保险职工参保率、基本医疗保险职工参保率、住房公积金职工缴存率均达到100%。

国土绿化蓬勃开展，生态环境明显改善。结合全省千万亩森林增长工程、林业增绿增效行动和淮河生态经济带建设，我市以石质山植被恢复、采煤沉陷区综合治理、乡村道路河渠绿化、庭院绿化、“四旁”绿化和农田林网建设为重点，大力开展国土绿化和森林质量提升行动，形成了以工程造林为主，社会造林和义务植树共同发展的造林绿化新局面，全市植被覆盖度、森林面积、林木绿化覆盖率均实现了较快增长。全市共完成人工成片造林9.2万亩，完成森林质量提升面积104.45万亩（森林抚育103万亩，封山育林1.25万亩，退化林修复0.2万亩），新建义务植树基地252处，新建森林生态长廊156千米，全市森林覆盖率达到15.8%，有林地面积87221公顷，活立木蓄积564万立方米，林业总产值35.5亿元。

林业资源管理更加严格，生态保护卓有成效。我市强化森林资源监管，逐步实现森林资源“一张图”管理、“一个体系”监测、“一套数”评价实现了及时发现破坏森林资源问题并依法查处，提升了森林资源管理水平。全市6万亩公益林已经全部纳入森林保险，商品林保险工作正在推进。定期召开林地抵押贷款试点工作推进会、积极开展林权抵押贷款工作。加强自然保护地管理，有效的改善了自然保护地生态环境，上窑森林公园积极实施违建拆除区植被恢复工程，清除建筑垃圾，平整土地，造林300余亩。八公山、舜耕山等森林公园实施森林抚育项目27000亩。我市加强林业有害生物防控和森林防火，松材线虫病、美国白蛾等林业有害生物危害防控取得明显成效，全市未发生重特大森林火灾，森林火灾受害率在0.5‰以内。

林业产业加速转型升级，生态扶贫成果丰硕。按照“生态建设产业化，产业发展生态化”发展思路，我市努力壮大林业产业在区域经济发展中的实力，全市林业总产值达35.5亿元，初步形成了以木本油料、特色经济林、花卉苗木培育、林下经济、林木制品加工等为主的产业扶贫体系，以森林生态旅游、林业生态工程、生态护林员选聘等为主的生态扶贫体系和以驻村帮扶为主的定点扶贫机制，累计发展林业特色种养业面积47420.1亩，完成林业产业扶贫投资4350.3万元，带动建档立卡贫困户2160户，带动建档立卡贫困人口5458人，市林业局获得2017年度全市扶贫工作优秀单位。(记者 苏强)