——我市精准施策推进健康扶贫

没有全民健康，就没有全面小康。2016年以来，全市卫健部门把健康脱贫作为重大的政治任务，会同有关部门按照分类救治策略，精准施策，实现健康脱贫综合医保政策、签约服务管理、公共卫生服务对农村贫困人口全覆盖，将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助和财政兜底保障范围，个人就医自付医疗费用负担大幅减轻，贫困人口大病和长期慢性病得到及时有效治疗，贫困地区医疗服务能力显著提升，贫困人群健康素养明显提升，重大传染病、地方病、慢性病得到有效防控，因病致贫、因病返贫问题得到有效解决，筑牢了全面小康的健康之路。

健全机制抓实施，政策宣传入人心

市卫健委认真落实“一把手”主体责任，建立领导体制和工作机制，专职专责推进工作落实，出台慢病大病救助、“三个一批”行动计划实施方案、健康脱贫三年攻坚行动实施方案等系列配套政策，并根据新任务新要求及时补充完善相关政策，形成较完善的“1+N”政策措施体系，扎实开展健康扶贫工作。

为做好政策解读、宣传动员和舆论引导，市卫健委联合市扶贫办共同举办全市健康扶贫业务培训班，充分应用手机APP、新媒体、网络平台、农村大喇叭、宣传标语等形式，宣传健康脱贫政策，把健康脱贫政策宣传到村、到户、到人，做到参与健康脱贫工作人员和保障对象人人皆知，营造健康脱贫良好氛围。

我市坚持政策落实到位，对全市享受健康脱贫综合医保政策的建档立卡贫困人口，全额代缴贫困人口参保费用，提高基本医保、大病保险、医疗救助三重保障水平，在此基础上，严格落实“三保障一兜底一补充”（即“351”“180”）综合医保政策，并实行先诊疗后付费和“一站式”即时结算，贫困人口看病就医更加便捷，个人医药费用负担大幅减轻。

精准“把脉”开“良方”，健康扶贫暖人心

精准施策、分类救治是健康扶贫的关键。为了提高贫困人口的获得感和满意度，我市按照“三个一批”行动计划实施方案的总体要求，从“大病集中救治、慢病签约服务管理、重病兜底保障”等方面精准施策。

针对大病患者，市卫健委出台《淮南市农村贫困人口大病专项救治工作实施办法》等文件，贫困人口大病专项救治病种由2017年的9种逐步扩大到现在的34种；对儿童先天性心脏病、儿童白血病等34种大病患者，我市实行专项救治，确定市一院、寿县县医院、凤台县人民医院3家定点救治医院，有组织、有计划开展集中救治工作，贫困患者得到及时有效治疗。目前，全市贫困人口大病救治累计救治9444人。

针对慢性病患者，我市累计办理慢性病证53214份，全面落实贫困人口家庭医生签约服务“应签尽签”，签约率约61%，家庭医生签约服务质量进一步提升。全市有60个乡镇卫生院为行动不便贫困慢性病患者开展送药上门服务，737个村卫生室配备贫困人口常见慢性病门诊药品，累计开展送药上门15102人次。此外，针对重病患者，我市全面落实“351”政府兜底保障措施，贫困人口患重病不再“抗”、敢看病了。

基层医疗促提升，群众就医更方便

作为守护贫困人口健康的“第一道关口”，基层医疗机构服务水平直接影响着贫困人口的获得感、幸福感。我市开展健康扶贫“百医驻村”行动等，补齐发展短板，优化医疗服务，方便农村群众就近就医。

实施“百医驻村”行动，当好“健康守门人”。2019年我市选派7名医疗专家驻村开展为期2年的帮扶工作，同时以调剂或聘用村医的方式动态消除了8个村医“空白点”。2020年，为持续巩固村卫生室和村医“空白点”消除成效，选派5人与驻村专家结成“对子”，确保驻村医生到期返回后本地村医工作跟得上，服务不断档。

与此同时，我市还通过开展三级医院“组团式”对口帮扶、紧密型县域医共体建设、“智医助理”民生工程等，推动促进县域内医疗资源共享、服务能力共同提升。2015年以来，我市共投入约12.13亿元用于贫困地区医疗卫生服务能力提升，新建改扩建及修缮287个村卫生室，完成基层医务人员培训共计30196人次。目前，全市贫困地区行政村卫生室建设达标率和乡镇卫生院建设和装备达标率均为100%，全市每个乡镇有1个政府办的乡镇卫生院，每个行政村（乡镇卫生院所在行政村等除外）有1个标准化的卫生室，每个行政村卫生室至少有1名合格村医，基本药物能满足贫困群众基本医疗需求，实现了全市农村服务人口村级医疗卫生服务全覆盖。(记者 何婷婷)