——我市人大代表议案、建议（批评、意见）办理情况综述

人大代表提出议案、建议是宪法和法律赋予代表的一项重要权力，办理好人大代表议案、建议，是政府及所属部门的重要责任和法定义务。

市十六届人大三次会议期间，大会主席团确定议案2件，代表提出建议、批评和意见351件。在市人大的监督和支持下，经过各承办单位的共同努力，2件议案、351件建议、批评和意见全部在规定时限内办结，答复率100%，代表对办理结果满意和基本满意率99.72%。

办好两件议案，为高质量发展注入新动能

发展是第一要务，招商是第一要事。市十六届人大三次会议将“加大我市招商引资工作力度”列为大会议案。

市政府坚持高位推动，领导带头招商，1至11月份，全市开展外出招商活动890次，对接企业1341家，洽谈项目431个；实行重大项目市领导包保推进模式，坚持“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”原则，加快推进42个重点招商项目。

为增强招商引资实效，我市组建11支产业招商工作队，重点围绕千亿规模的煤电化气全产业链产业和大数据、特钢、现代装备制造、新能源汽车、煤系固废物利用5个百亿产业以及电子信息等重点发展产业精准招商；抓住承接产业转移契机，重点围绕珠三角区域电子设备、生物医药、终端显示等产业，开展产业链招商活动。

抓好招商引资，重在推动项目落地。我市建立健全项目洽谈、签约、开工动态管理台账，总投资10.8亿元的环保新材料产业园项目、总投资10.04亿元的绿色智造产业园、总投资15亿元的颐高新经济智慧城项目等一批大项目正式签约；加强项目协调调度，促进项目尽快落地，1至11月份，全市新开工招商项目165个，总投资404.02亿元，其中工业招商项目134个、总投资267.61亿元。目前，全市在谈项目455个，拟投资超过2940亿元；全市在库签约项目317个，总投资1017.91亿元。

民营企业是国民经济发展的生力军。市十六届人大三次会议将“促进我市民营经济发展”列为大会议案。

市政府强化政策保障，认真落实省发展民营经济“30条”、市发展民营经济“40条”等惠企政策，落实国家和省减税降费政策，2020年全市累计安排支持中小企业发展资金2.41亿元。深入开展“四送一服”活动，31名市级领导联系帮扶93家重点民营企业，今年1至10月，共收集企业反映问题3942件，办结3771件。

坚持梯次培育，做大做强民营经济。我市建立规上工业企业培育库，1至10月，全市新增规上工业企业35户，在库培育工业企业177户。培育专精特新企业，认定市级专精特新中小企业25家，推荐6家中小企业申报省级专精特新认定，组织推荐第四批“专精特新板”企业挂牌，3家企业成功挂牌，全市在省“专精特新板”挂牌企业达24家。2家企业获得省专精特新冠军企业，3家企业获得国家专精特新“小巨人”企业。出台上市挂牌企业奖励政策，目前全市1家民营企业实现上市，4家民营企业“新三板”挂牌，372家民营企业在省股权交易中心挂牌。

为助力民营企业发展，我市着力深化商事制度改革，建成企业开办一网通平台，实现线上“一网”和线下“一窗”，截至11月底，全市通过企业开办“一站式”服务平台新设企业9645户。目前，全市民营企业总户数达51431户，同比增长25.3%；1至10月，全市战略性新兴产业产值同比增长31.5%，位居全省第二；高新技术工业增加值同比增长28.9%，位居全省第二。

办实建议批评意见，着力提升代表满意度

市十六届人大三次会议期间，市人大代表提出351件建议、批评和意见，内容丰富、涉及面广。

市政府把办理工作与全市经济社会发展相结合，与推动政府中心工作相结合，与解决代表关心、群众关注的热点、难点问题相结合，第一时间建立主要领导负总责、分管领导亲自抓、相关科室具体办的三级负责制，确保办理工作层层抓落实，件件有回音。在办理过程中，各承办单位严格按照规范程序办理，做好问题调查研究，做到找准问题症结，对症下药，分类办理，增强了办理工作的针对性、实效性。

11月初，市政府依据市人大常委会“回头看”通知，要求各承办单位进一步细化工作，提高办理实效。市政府办公室就“关于加快构建完善的教育体系，促进高新区（山南新区）教育事业高质量发展的建议”等进行重点实地督办。目前，高新区已编制了中小学布点规划，共规划中小学40所。在建山南四中、山南十中、山南十一中和山南七小，明年7月建成。2021年开建山南二中、山南六小、山南八小，2022年秋季投用。民办教育正与数家优质教育机构对接，争取尽快促成合作办学。代表对重新办理答复结果表示基本满意。

完善办理机制，提高议案建议办理质量

市人大常委会积极推动代表工作信息化建设，建成人大代表议案建议网上和手机办理平台，首次实现议案建议网上交办、答复和测评，实现办理过程和办理结果全过程公开。加强对议案建议的跟踪督办力度，认真落实集中交办、主任会议成员领衔督办、工作机构对口督办、现场督办的工作机制，就议案和重点建议进行跟踪督办，首次将中期督办活动下沉县区。及时交办代表在闭会期间提出的建议，持续推进代表建议办理工作绩效考评、评比表彰等行之有效的做法。适时向市政府发出审议意见18件，推动议案建议办理按时完成，办理质量和办理效果逐年提高。(通讯员 杜艳 记者 朱庆磊)